澳博app注册入口注册开户醉汉一夜踹坏17辆车后视镜不过报应来得太快了

热艳古丽家住墨玉县喀尔乡，是家中三个孩子里最小一个。由于家境贫寒，正供３个孩子读中学的父母感到压力巨大，准备明年让热艳古丽辍学回家，跟着乡里的裁缝学技术。

澳博app注册入口注册“对政策肯定的话我就省略了，直接说问题。”东南大学经济管理学院名誉院长华生的发言可谓直截了当。

按照国家考试招生制度改革的统一要求，保留并进一步完善边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生高考加分优惠政策，推进民族地区和内地西藏新疆班毕业生高考招生制度改革，逐步探索建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的公平、多元的录取机制。完善高校民族班、民族预科班招生办法，探索实施高校民族预科阶段结业会考制度，不断提高培养质量。

为保障和改善城乡居民日常生活，各地积极探索新型模式，进一步抓好肉、蛋、奶、鱼、菜、果等产品生产和运输工作，实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡。

在合肥经营一家烟花爆竹店的王立斌告诉记者，随着环保意识越来越深入人心，买烟花爆竹的人越来越少，“价格和往年差不多，但今年的销售额只是往年的三分之一。”

第六十七条 中国境外个人符合国家规定的条件并办理有关手续后，可以进入中国境内高等学校学习、研究、进行学术交流或者任教，其合法权益受国家保护。

华北治霾新举措：国网冀北电力新增155万千瓦风电外送能力

推进新型城镇化重点突破_评论

国家职业分类大典修订工作委员会近日审议并颁布2015版《中华人民共和国职业分类大典》。与1999版《大典》相比，快递员、文化经纪人等职业纳入新版大典。人力资源和社会保障部相关负责人表示，未来将建立新职业发布制度和职业分类动态更新机制，定期发布新职业信息，要通过开发新职业，创造新岗位，吸纳新就业。

此次活动由发展改革委、教育部、科技部、财政部、新闻出版广电总局、团中央等14家单位指导，中国政府网、中国网络电视台联合主办，江苏省人民政府、南京市人民政府承办。“发现双创之星”系列活动，旨在为创客搭建思想交流平台，持续推动“大众创业，万众创新”热潮，自5月28日启动以来，备受关注，反响热烈。此前，活动已在北京、天津、安徽、山东顺利举办。

70城市房价环涨个数再增 一线继续领涨三线库存下降

澳博app注册入口注册李大大说，当前我国经济运行总体平稳，结构出现积极变化，但经济下行压力仍然较大，不能掉以轻心。各级党委政府要始终牢记发展是第一要务，发展是解决一切问题的基础和关键，正确把握形势，充分认识我国发展的巨大回旋余地和潜力，坚定信心，保持定力；增强大局意识，敢于担当，主动作为，抓住突出矛盾，实施更有针对性的举措，把已确定的经济发展各项政策措施落到实处，以强烈的责任意识和奋发有为的精神状态，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生，确保实现全年经济社会发展的目标任务。

心向未来，为了迎接更大的挑战和更美好的明天。

所谓熔断机制，是指对某一合约在达到涨跌停板之前，设置一个熔断价格，使合约买卖报价在一段时间内只能在这一价格范围内交易的机制。

据介绍，清河县政府也逐渐意识到其电子商务发展的短板，一方面成立电子商务培训中心，缓解企业人才和研发能力不足的问题；另一方面加大对品牌的培育力度，组织企业参加国家和省驰名商标的申报，对自主品牌企业的营销推广给予一定财政补贴。

新华社成都8月20日电（记者 陈地）记者20日从四川省叙永县委宣传部获悉，截至19日23时50分，17日发生在叙永县白腊苗族乡的暴雨山洪灾害已确认11人遇难，仍有13人失联。

“日本天皇虽然签的是‘终战诏书’，但他同意波茨坦公告，承认无条件投降。所以，日本不是一般的战败国家，而是无条件投降的战败国家，从开罗宣言到波茨坦公告来看，这是确凿无疑的事实。”徐勇说。

指导意见还明确，不断完善促进可再生能源开发利用的体制机制，建立可再生能源电力绿色证书交易机制。可再生能源电力绿色证书可通过证书交易平台按照市场机制进行交易。２０２０年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的９％以上。各发电企业可以通过证书交易完成非水可再生能源占比目标的要求。鼓励可再生能源电力绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。

论坛分两个阶段举行全体会议。外交部长王毅和拉共体轮值主席国哥斯达黎加外长冈萨雷斯共同主持。王毅表示，席大大主席在会议开幕式上的重要讲话对会议成功发挥了重要引领作用，为中拉论坛的发展指明了前进方向。中方愿同拉方共同努力，把中拉论坛启动好、建设好，推动中拉整体合作与双边关系并行发展，并争取有早期收获，尽快把双方共同的构想变成现实，树立共同发展、南南合作的新典范。

筹委会有关负责人表示，下一步还将继续推进国际规则体系的创建，完善国际招展方案编制，并加强园区关键生态环境因子及世界特色园艺园林植物品种资源研究。

打车软件“招安”？——两部长点评“新”事物

庞森透露，访问期间，两国领导人将就双边关系与重大国际地区问题深入交换意见，并进一步加强双边战略合作。两国将在国际产能合作、互联互通、投资、油气、能源、人力资源开发、文化交流、信息通信、海关等多个领域签署达成多项协议或备忘录，为中伊经贸合作的机制化开展奠定基础。

“设置‘天花板’价格是为了维护消费者利益，而此次设置‘地板价’是为了保证正常的市场供应，这都是应对国际油价大幅波动所采取的必要措施。”中国石油大学教授董秀成说。

新华社北京8月22日电（记者王经国、任珂、刘济美）阅兵，是对武装力量检阅的仪式。它向外界展示的不仅仅是本国武器装备建设的成就，还有这个国家军队的士气和面貌。 然而，有一种声音认为，阅兵训练就是官兵站军姿、练正步，车辆练标齐，都是些“花架子”，和提高战斗力没关系。 记者近日走进胜利日大阅兵训练基地，看到受阅官兵正在训练。有的在站军姿，有的在走队列。炎炎烈日下，他们的脸已晒得黑里透红，汗水浸透了军装，可官兵们依旧精神饱满，站得笔直，走得威武，个个英气十足。 “站军姿、走队列，这是一名军人应具备的基本功。”徒步方队总教练刘士胥说。 曾担任三军仪仗大队大队长的刘士胥，对于练队列、踢正步有着更深的体会。“这些训练内容看似和实战化训练没有直接关系，实际上，与提高部队战斗力密切相关。”刘士胥说，“一支部队是不是能打仗，重要的一点是有没有坚定的信念和坚强的意志品质。试想在战斗中，如果官兵不具备这些素质，何来战斗力，怎么打胜仗？” “阅兵训练强度很大，官兵训练很辛苦，要付出许多，但这却恰恰是对军人忠诚、意志、耐力的考验。”刘士胥说，在阅兵训练场上，不管流多少汗，不管多苦多累，每名官兵都始终以昂扬的姿态面对。这就是忠诚的信念，这就是坚定的意志。 “在我军，练队列是有传统的。”军事专家彭光谦说，即使在战争年代，我军也依然坚持这种训练。 72岁的彭光谦至今仍记得，小时候解放军驻扎在他家乡打敌人时的情景。“在打敌人的间隙，只要有空，他们就会操练，练队列，练技能。”彭光谦说，历史已经证明，我们革命前辈的战斗力有多强！ 阅兵训练也是培养官兵责任感和提高协同能力的有效方式。军事专家乔良认为，方队训练中，每名受阅官兵不仅要自己走得好，还要和同排标齐、和同列对齐，不同排面间、不同纵队间也要相互兼顾。 “信息化条件下的战争，战机瞬息万变、稍纵即逝，把握战机至关重要。”第二炮兵某方队指挥员陈前说，坦克、装甲车、导弹发射车等先进的车载武器装备更加强调高机动性和定位准确性，如果不具备高超精湛的技术，不能一步到位驾驶到最佳作战位置，那就可能贻误战机。 丁辉曾参加过1999年和2009年国庆阅兵。他说：“我们训练的误差规定在厘米级，这意味着我们在实弹射击中能够精准地命中靶心，不会仅仅停留在命中一个范围的级别上。” “实践已证明，无论武器装备如何发展，人的因素依然至关重要。”乔良说，那些说踢正步、走队列、练标齐是“花架子”的人，恰恰说明他们不了解军队。阅兵的训练内容，不仅仅是踢正步、走队列，它锻炼的是军人的意志，培育的是军人的素养，激发的是军人的力量。

刘延东和克里听取了机制双方协调人关于工作磋商成果汇报，以及“中美留学35周年”留学生代表发言，并分别致辞。

此次督导首次采取各地自查、互查相结合的方式，涵盖各地及各级各类学校。根据督导要求，３月１３日前，省级教育督导部门要统一组织市县和所属高校开展自查，全面梳理排查存在问题，建立问题清单，逐项及时解决，并对各县、各高校自查情况进行重点抽查，特别是了解受灾学校、基础薄弱学校、农村偏远学校、农民工子弟学校和教学点的实际情况，解决困难和问题。

澳博app注册入口注册“当前，面向特定领域的专用人工智能技术取得了突破性进展，甚至可以在单点突破、局部智能水平的单项测试中超越人类智能。比如日本仿人机器人、美国猎豹机器人、德国工业机器人，还有我国的人脸识别、虹膜识别、步态识别等。”中国人工智能学会副理事长谭铁牛院士说。

人力资源和社会保障部的资料显示，尽管我国劳动年龄人口从２０１２年起已经开始下降，但劳动力供给仍处在高位。经测算，到２０３０年左右，我国劳动力将一直保持８亿人以上，就业的总量压力长期存在。

贵州通报公车上坟等违纪问题防节日“四风”反弹_滚动新闻

政府工作报告十大亮点_评论_政策法规解读_政策

演员黄海波嫖娼被刑拘，部分网民为其叫屈甚至为其嫖娼叫好，成为当下的一种奇观。对此，我们不能仅仅止于猎奇和一笑了之。

不过，对于补充市场流动性，最受关注的措施还是下调存贷款基准利率和降低存款准备金率。2015年，央行罕见地降息降准各五次，一度被市场称作实体经济的“及时雨”。随着实体经济下行压力进一步加剧，2016年市场能否期待央行再度祭出这一“大招”？

同时，《意见稿》明确，严禁泄露投诉举报人的相关信息；严禁将投诉举报人信息透露给被投诉举报对象及与投诉举报案件查处无关的人员，不得与无关人员谈论投诉举报案件情况。投诉举报办理过程中不得泄露被投诉举报对象的信息。

“中国设计”闪耀汉诺威

业内人士分析认为，随着共有产权房供应量的逐渐增加，其在改善楼市结构、“对冲”高房价等方面的效应将逐渐凸显，并将有助于推动房地产调控模式的有效“切换”。

央行营管部称，出台行动方案，明确工作目标，确保金融支持政策的精准性、直达性

澳博app注册入口注册十二届全国人大常委会第十一次会议在京举行

到2025年我国退化防护林改造率将达80%以上

记者了解到，２００１年，遵义市余庆县开始“四在农家·美丽乡村”创建活动，在贵州省得到迅速推广。

马来西亚总理纳吉布１４日下午在吉隆坡国际机场附近一处清真寺与当地民众一起祈祷，祈求失联客机上的所有人平安。

通知明确，生态文明先行示范区的制度创新重点是，在地方实践探索自然资源资产产权管理、体现生态文明要求的领导干部评价考核体系、资源环境承载能力监测预警、资源高效节约利用、生态补偿机制、污染第三方治理等创新性制度。

资料显示，成都银行尚未上市时，2017年末成都工投资产持有该行1.18亿股，占该行总股本的3.63%，为该行第八大股东

专家谈马克思主义在高校意识形态领域指导地位

记者从发展规划司了解到，发展改革委等多部门已完成第二批国家新型城镇化综合试点地区的初审，初步选定５０多个地区，正在征求意见。

工程科技与人类未来——四国工程院院长一席谈

文章介绍说，中国地方政府已开始采取具体举措，为消除贫困努力。在贫困人口较多的贵州省，地方政府与万达集团合作，计划5年内投入600亿元，建设大型商业设施和职业培训学校。这是一次提高当地就业水平的尝试。

澳博app注册入口注册在福建自贸区福州片区，首批注册成功的台资企业福州恒元恒商贸有限公司董事蒋启文说，公司目前从台湾进口球类体育用品，在自贸区注册后企业能有通关便利和税收优惠。未来通过自贸区的体制机制创新，两岸在人才、资金、技术方面的流动性将更大更多。

另外，台湾高铁表示，受地震影响的路段经加派人力及机械全力抢修后，经再次巡检已确认车站、列车、轨道设施及电力系统均安全无虞，自17时起已恢复全线通车。

横琴－莲花口岸的通关时间以前是早上９点至晚上８点，从今日起改为２４小时通关，适用对象为旅客及客车，暂不包括货车。零时记者在澳门路氹城边检大楼看到，尽管已是午夜时分，口岸仍有十余辆车和不少旅客在排队等待过关。游客周小姐告诉记者，今天从佛山来到澳门找朋友玩，实施２４小时通关后，不用担心时间晚了过不了关，新通关安排会让她与澳门的朋友走动更密切。

国家能源局２０１４年发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》指出，应因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站，鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。

新华社北京9月8日电 综合新华社驻外记者报道：席大大主席3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中提出：“为了和平，我们要牢固树立人类命运共同体意识。”这一重要主张受到国际社会积极评价和广泛认同。一些海外人士表示，席大大主席的讲话体现了中国外交新理念，有助于构建中国所倡导的以合作共赢为核心的新型国际关系，推进世界和平与发展事业。 哈萨克斯坦人文和法律大学国际关系研究员阿布拉乌里说，席大大主席提到的“人类命运共同体”是对维护世界和平理念的高度总结。过去的战争历史证明，将战争的苦难强加于别人的后果只能是给自己带来同样的苦难。在全球化飞速发展的今天，不同国家、不同民族的人们的命运越来越紧密相连。各国面对的非传统安全挑战和恐怖主义威胁也说明，只有一国的安全并不安全，只有普遍的安全才能带来真正的安全。 老挝老中合作委员会办公室主任、老中友谊协会秘书长西昆·本伟莱说，习主席在讲话中呼吁树立“人类命运共同体”意识，为世界上有影响力的大国做出了好榜样，也给小国带来了福音。世界各国不是单独生存发展的，而应该互帮互助、携手并肩、互赢互利、共同富裕。中国正在大力推进的“一带一路”构想就是建设人类命运共同体的重要表现。 马来西亚《东方日报》助理总编辑黄金城说，习主席强调“牢固树立人类命运共同体意识”，表示中国将坚持走和平发展道路，这是向世界所有爱好和平的人士释放的信息。 美东华人社团联合总会主席陈清泉说，习主席提出的“人类命运共同体”，非常准确地概括了当今世界的基本特征，经济全球化推动世界各国在经济以及其他各方面的合作更加紧密，只有互利共赢才能实现共同发展，通过战争抢夺资源只能给人类带来灾难，二战就是最好的历史教训。 美国华文媒体《中华商报》发表社论认为，习主席在讲话中强调人类命运共同体理念，这一超越种族、国界和意识形态的论述表明，中国是从谋求全人类福祉的角度追求世界和平发展。全人类只有结成命运共同体，才不会自相残杀，才能保存世界文明的多样性，才能携手迈向合作共赢的美好未来。 美国著名学者小约翰·柯布说，他高度认同习主席谈到的关于“牢固树立人类命运共同体意识”的观点。当今世界，国与国紧密相连，彼此依存。以人类命运共同体的宽广视野治理国家，而不是以竞争的意识治理国家，并非易事。但唯有朝着这一方向前进，人类才有希望。 委内瑞拉资深媒体评论员诺埃米·卡尔本说，中国在抗日战争中遭受惨重损失，最终取得来之不易的和平，但中国没有延续仇恨，而是通过和平发展迅速壮大国力，用实际行动告诉世界上其他国家要以史为鉴，共同维护和平，并提出了“树立人类命运共同体意识”，这在反法西斯战争胜利70周年之际值得全世界思考。 美国华商会会长邓龙说，人类命运共同体这一表述非常富有深意。每个人都想在和平的环境下生活，这是人类共同的追求。中国领导层倡导和平，而世界的和平需要各国共同努力争取和维护。 阿根廷拉普拉塔国立自治大学国际关系研究所教授阿烈杭德罗·西蒙诺夫认为，中国秉持什么样的国际关系理念对于国际格局塑造具有重要意义。习主席在讲话中提出“树立人类命运共同体意识”和“坚持走和平发展道路”，清楚地表达了中国的立场、主张。 韩国湖西大学教授全家霖说，开创未来的前提是和平，有和平才有发展和未来，习主席提出为了和平要建立“人类命运共同体”意义重大。（参与记者：苗壮、荣忠霞、赵博超、薛颖、李大玖、夏晓、徐烨、王瑛、关心国、叶书宏、张青、陈怡、王晓梅、班威）

北京市食药监局新闻发言人唐云华表示，上述企业的处罚信息和负有责任的法定代表人信息将移交工商部门，纳入企业信用信息网，从而对当事人今后的经济活动产生限制。下一步，北京食药监局还将修订《北京市违法案件线索举报奖励办法》，简化举报奖励程序，鼓励社会各界积极举报“行业潜规则”。

巴基斯坦《特快论坛报》资深记者穆罕默德·伊凡·高里说，互联互通是中国造福周边国家的一项重要举措，它能为中国及其周边国家发掘新的经济增长点创造机遇。“一带一路”战略构想，涵盖了一系列基础设施、能源、人才交流等全方位的合作，将最大程度造福各国人民。

我国各类核设施安全受控 整体安全水平处于良好状态

今年，云南边境毒情形势呈现出境外毒品渗透势头未减、大要案高发、物流寄递贩毒抬头、运毒手段翻新等特点。云南边防总队完善了“点、线、面”的查缉网络，形成点上“堵”、线上“卡”、面上“管”的整体布局，加大堵源截流力度；与各单位密切配合，不断严密“陆水空邮”防控查缉体系；与缅甸、老挝、越南等邻国加强了执法合作。

新华社北京２月２０日电（记者 杨维汉、崔静）环境保护部副部长翟青近期在国新办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，《大气污染防治行动计划》实施一年多来，在第一批实施新空气质量标准的７４个城市中，２０１４年ＰＭ２．５年浓度均有所下降，平均下降１１．１％，京津冀下降１２．３％；达标天数比例有所增加，平均增加５．５个百分点，７４个城市重度及严重污染天数比例下降３个百分点，京津冀下降１８．７％，长三角下降５１．８％。

澳博app注册入口注册中国－东盟中心秘书长杨秀萍表示，保护残疾人等弱势群体的利益是中国—东盟战略合作伙伴关系的重要组成部分，建议未来加强中国－东盟国家残疾人事务部门、残疾人团体的政策沟通与协调，寻找更多的利益汇合点。

我国发布应对气候变化年度报告

对外文化交流应有新理念

图解：李大大夏季达沃斯论坛致辞

李大大表示，希望马政府和马航履行好相关职责，继续在北京和吉隆坡做好中国乘客亲属的安抚工作，及时向他们通报搜救进展等有关信息。

环保部有关部门负责人表示，目前全国仍有40％的黄标车淘汰任务未完成，时间紧迫，任务繁重。为督促进度缓慢的地区加大淘汰黄标车工作力度，按照国务院办公厅《关于对黄标车淘汰工作进行专项督查的通知》要求，环保部印发《关于通报黄标车淘汰工作情况的函》，要求各地严格落实目标责任，多措并举加大工作力度。同时，对未完成任务的政府进行挂牌督办，督促整改。

国家网信办有关负责人告诉记者，本次被关闭的40家网站，网信部门掌握的这些网站违法违规事实，多数来源于社会举报，这再次彰显人民群众在专项整治工作中发挥的特殊作用，群防群治的局面正在形成。

新华社武汉７月２日电（记者 李劲峰）展示残疾人“自尊、自信、自强、自立”的第五届全国残疾人职业技能竞赛，将于７月１１日至１２日在湖北武汉举行。来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、黑龙江垦区共３３个代表队的８００多名残疾人选手将参与角逐。

来自美联社、共同社、半岛媒体集团、印度教徒报的峰会主席团成员机构的评委和法新社、波兰通讯社、赫斯特集团、巴黎竞赛画报等国际知名媒体的特邀资深评委参加了终评委员会会议。路透社原总编辑史进德、新闻集团原全球资深副总裁高群耀参加了会议。

澳博app注册入口注册在朱光耀看来，国际货币基金组织对全球和分地区经济增速预期的调整，至少传递了两个信息：一是，全球经济增速放缓，甚至已经到了经济学界认为的警戒线，这对中国经济有着非常复杂且不确定的外部影响；另一个是，国际货币基金组织维持了对中国经济的预期，说明对中国经济有信心。

一、问：《重组办法》和《收购办法》修订的背景及理念是什么？ 答：目前，上市公司并购重组已经成为资本市场配置资源的重要手段，是上市公司增强竞争力、提升公司价值的有效方式，是促进经济发展方式转变和经济结构调整的重要途径。国务院高度重视企业兼并重组的发展，2010年8月，国务院发布《关于促进企业兼并重组的意见》，明确提出要充分发挥资本市场推动企业重组的作用，促进经济发展方式转变和经济结构调整。2014年3月，《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发[2014]14号，以下简称14号文）发布，进一步强调要营造良好的市场环境，发挥资本市场作用。2014年5月，《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发[2014]17号）出台，要求充分发挥资本市场在企业并购重组过程中的主渠道作用。为落实国务院文件要求，我会结合对实践需求和市场各方意见的分析研究，对《重组办法》、《收购办法》进行了修订。 本次修订进一步贯彻“放松管制、加强监管”的市场化监管理念。在充分论证的基础上进一步“简政放权”，同时在强化信息披露、加强事中事后监管、督促中介机构归位尽责等方面作出配套安排。 答：一是大幅取消上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批。“上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批”行政许可是《国务院关于确需保留行政审批的项目设定行政许可的决定》（国务院412号令，以下简称《国务院412号令》）第395项明确的行政许可事项，本次《重组办法》修订根据14号文的要求，对不构成借壳上市的上市公司重大购买、出售、置换资产行为，全部取消审批。需要说明的是，“上市公司发行股份购买资产核准”行政许可是《国务院412号令》第400项明确的行政许可事项，根据《证券法》现行规定，上市公司发行新股用于并购重组的，因涉及发行行为，不论是否达到重大标准，仍须报经核准。因此，在推动《证券法》修订完善的同时，我会已于去年启动发行股份购买资产的审核分道制，根据上市公司的规范运作和诚信状况、财务顾问的执业能力和执业质量，结合国家产业政策和重组交易类型，作出差异化的监管制度安排，有条件地减少审核内容和环节，提高审核效率。本次《重组办法》的修订，也明确了审核分道制工作机制。 二是取消要约收购事前审批。收购人在向证监会报送要约收购报告书之日起15日，若证监会未表示异议的，收购人可以公告收购要约，证监会不再出具无异议的批复文件。 三是取消两项要约收购豁免情形的审批。第一，考虑到因取得上市公司发行新股而取得控制权的情形已经过我会审核，仅需对收购人资格等少数关注点进行审核，取消该情形的行政许可，改为自动豁免。第二，对于证券公司、银行等金融机构在其经营范围内依法从事承销、贷款等业务导致其持有一个上市公司已发行股份超过30%的豁免，如相关方没有实际控制该公司的行为或者意图，并且提出在合理期限内向非关联方转让相关股份的解决方案，取消行政许可，改为自动豁免。 三、问：本次修订对上市公司发行股份的定价作出了完善，请问是如何考虑的，具体安排是什么？ 答：目前，上市公司发行股份定价应当不低于董事会决议公告日前20个交易日公司股票交易均价。该规定的初衷是防止公众股东权益被过度摊薄，在制度推出初期具有积极意义。但随着实践发展，这种定价模式的缺陷逐渐显现：一是该规定过于刚性，在市场发生较大波动，尤其是股价单边下行时，资产出售方容易违约。二是由于投资者对部分上市公司存在资产注入预期，公司股价相对于内在价值长期偏高，增加了交易难度。三是资产出售方为了尽快完成交易并寻求一定的补偿，往往对注入资产虚高估值，引发市场质疑。 本次修订考虑到资本市场并购重组的市场化需要以承认市场定价为基础，为此，在充分听取市场意见和总结实践经验的基础上，本次修订旨在进一步完善市场化的发行定价机制，相关规定既不过于刚性，也不是毫无约束。修订内容包括：一是拓宽定价区间，增大选择面，并允许适当折扣。定价区间从董事会决议公告日前20个交易日均价拓宽为：可以在公告日前20个交易日、60个交易日或120个交易日的公司股票交易均价中任选其一，并允许打九折。二是引入可以根据股票市价重大变化调整发行价的机制，但要求在首次董事会决议的第一时间披露，给投资者明确预期。具体而言，发行股份购买资产的首次董事会决议可以明确规定，在交易获得我会核准前，上市公司股票价格相比发行价发生重大变化的，董事会可以根据已设定的调整方案对发行价进行一次调整；该调整方案应当明确具体，并提交股东大会审议通过后，董事会即可按该方案适时调整发行价，且无须因此次调价而重新提出申请。 答：按照2008年11月施行的《关于破产重整上市公司重大资产重组股份发行定价的补充规定》(以下简称《补充规定》)，上市公司破产重整中涉及发行股份购买资产的，允许相关各方不再执行20日均价的规定，可以协商确定发行价格。 从五年多的实践看，破产重整的协商定价机制虽然促成一些危机公司进行发行股份购买资产，但给并购重组市场带来了以下影响：一是破产重组实行协商定价，不符合我会严格退市制度，不鼓励借壳上市的总体政策导向。二是协商定价机制强化了投资者对ST或*ST公司被借壳的预期，推高了这类公司的股价，不利于优胜劣汰。三是市场质疑部分公司破产重整协商定价缺少平等协商的实质内涵。本次修订为遏制对破产重整公司借壳上市的炒作，废止了《补充规定》的协商定价机制，破产重整公司发行股份购买资产适用与其他公司相同的定价规则。 五、问：本次《重组办法》中完善了借壳上市的定义，请问是如何考虑的？ 答：本次涉及借壳上市内容的修订主要是以下几方面：一是在规章层面明确借壳上市标准与IPO等同，这一要求我会已于2013年11月30日在《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》（证监发〔2013〕61号）中予以明确。二是明确禁止创业板公司借壳上市。三是将借壳方进一步明确为“收购人及其关联人”，进一步防止规避行为。 从最近3年的借壳案例看，购买资产并不仅仅是向收购人，有65%的案例是向收购人及其关联人一同购买，虽然实践中已将关联人一并视为借壳方，但规则上没有明确，存在模糊地带。为防止收购人在取得控制权后通过其关联人注入资产而规避监管，将借壳方明确为“收购人及其关联人”。 六、问：本次《重组办法》取消了对上市公司向非关联第三方发行股份购买资产的门槛限制和盈利预测补偿要求，请问相关考虑是什么？ 答：本次修订落实14号文的要求，明确向非关联第三方发行股份购买资产无须签订盈利补偿协议。发行股份购买资产按交易对象可分为借壳上市、整体上市和向非关联第三方发行三类。向非关联第三方发行股份购买资产是产业整合的重要方式之一，是我国资本市场并购重组发展的趋势，需要引导和支持其规范发展。第三方发行的特点是非关联交易、交易双方充分博弈、市场化程度高。现行《重组办法》第34条为抑制高评估，规定采用收益现值法评估方法的，重组实施完毕后3年内的年度报告中均要单独披露相关资产的实际盈利数与评估报告中利润预测数的差异情况，并由资产的原拥有者补偿差额。这种监管要求对借壳上市、关联交易模式下的注入资产较为合理，因为：第一，资产的拥有者要么是上市公司的现有控股股东，要么即将成为控股股东，存在操纵高定价的便利；第二，重组前后标的资产始终在原拥有者的控制下。 但是，上述监管要求对于向非关联第三方发行存在以下问题：一是这些资产的控制权已经交付给上市公司；二是3年均要单独披露本次注入资产的实际盈利数，实际意味着这些资产须始终保持原有状态并单独核算，不利于上市公司在并购后开展业务整合；三是不规定强制补偿并不等于没有补偿，这种交易模式市场化博弈程度很高，交易双方通常会经协商签订符合自身特点、方式更为灵活的业绩补偿协议。基于以上原因，本次修订建议尊重市场博弈，取消向非关联第三方发行股份购买资产的盈利预测补偿的强制性要求。 此外，为便利中小上市公司采用发股形式并购，本次修订取消了最低发行股数和金额的门槛限制。 七、问：《重组办法》对于标的资产不以资产评估值作为资产定价依据的情况进行了规范，要求披露估值的相关信息，请问资产评估和估值的关系是什么？本次修订是否意味着标的资产可以不以资产评估结果作为定价依据？ 答：现行《重组办法》规范了重组中相关资产以资产评估结果作为定价依据的情形，实际包括两层含义：一是并不强制要求所有重大资产重组的标的资产定价必须以资产评估值作为定价依据；二是如选择以资产评估值作为定价依据，相关方须符合相应的程序要求。但是，对于实践中已存在的其他估值定价方式，重组办法未作出相应规定。实践中，重大资产重组标的资产的定价主要有三种情形：一是资产评估值；二是财务顾问等中介机构出具的估值报告或类似形式的报告；三是在标的资产本身即为上市公司股权的情况下，直接采用标的公司股票市价作为定价依据。 本次修订进一步明确：第一，资产定价可以将资产评估结果作为定价依据，也可以不以资产评估结果作为定价依据。第二，不以资产评估结果作为定价依据的，应当详细分析说明相关资产的估值方法、参数及其他影响估值结果的指标、特别因素等。第三，上市公司董事会应当对估值机构（包括评估机构和其他估值机构）的独立性、估值假设前提的合理性、估值方法与估值目的的相关性以及交易定价的公允性发表明确意见。上市公司独立董事应当对估值机构的独立性、估值假设前提的合理性和交易定价的公允性发表独立意见。第四，针对定价显失公允导致上市公司、投资者利益受到损害的行为，增设监管措施和处罚条款。 通常理解，“估值机构”可以是评估机构，也可以是独立财务顾问、会计师事务所，提供估值服务不要求必须具有评估资质。其中，“评估机构”具有由财政部门或其他主管机构授予的评估行业资质。 八、问：本次《收购办法》修订中，将要约履约保证的形式拓展为三种，请问具体考虑是什么？如何防止收购人发出虚假要约？ 答：为避免收购人发出虚假要约来操纵市场或不具备履约能力，现行《收购办法》规定收购人应当在作出要约收购提示性公告的同时支付履约保证金。实践中，因需取得外资准入批准、反垄断审查等事项，从收购人发出要约收购提示性公告到真正发出要约往往需要较长时间。在此期间，收购人无法动用已存入的履约保证金，承担了额外利息损失，增大了收购成本。市场普遍反映，履约保证金制度导致要约成本加大是投资者不愿以要约方式增持上市公司股票的重要原因之一。为减少收购人成本，《收购办法》本次修订增加银行出具保函、财务顾问出具承担连带保证责任的书面承诺两种保证形式。 为严防收购人滥发要约，《收购办法》进一步明确了监管措施。一是规定收购人未依法履行相关义务或者相应程序擅自实施要约收购的，采取责令改正、监管谈话、出具警示函、责令暂停或者停止收购等监管措施；在改正前，收购人不得对其持有或者支配的股份行使表决权。涉嫌虚假披露、操纵市场的，中国证监会对收购人进行立案稽查，依法追究其法律责任。二是加强对中介机构监管。加大财务顾问对收购人具备履约能力的资金核查责任及违规处罚力度，明确收购人不支付收购款，且财务顾问不能提供充分证据证明已履行勤勉尽责义务的，证监会一年内不接受该财务顾问机构报送的并购重组项目。 九、问：本次《重组办法》和《收购办法》修订大幅减少对资产重组、要约收购的事前行政审批，请问证监会采取什么措施，防止“一放就乱”，如何维护并购市场规范发展？ 答：本次修订的核心内容是在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，督促有关主体归位尽责。为防止出现监管真空，《重组办法》、《收购办法》在加强事中事后监管、强化信息披露、完善市场主体约束机制、督促中介机构归位尽责等方面作了重点修订： 1.继续加强信息披露监管，强化事中监管手段。上市公司应当在报告书中充分说明并披露其从事本次交易符合现行相关法律法规的要求，审核部门主要关注信息披露的准确性和完整性。 为做好取消审批后的衔接，除保留关于公告重大资产重组报告书等信息披露要求外，明确规定证监会可以根据审慎监管原则，责令上市公司按照《重组办法》的规定补充披露相关信息、聘请独立财务顾问及其他证券服务机构补充核查并发表专业意见，在补充披露、发表专业意见前应暂停交易。同时，《重组办法》在发行股份定价、标的资产定价等方面也进一步强化了信息披露要求，为投资者决策提供更充分的参考。 2.对中介机构加强事中事后监管。一是在《重组办法》和《收购办法》的总则部分新增条款强调，中介机构及其人员不得教唆、协助委托人编制虚假的交易报告或公告，不得从事不正当竞争、谋取不正当利益。二是在重组程序中，强化律师对股东大会的合规把关责任，要求其必须对会议程序、表决结果等事项出具明确意见并公开披露。三是对中介机构加强事后督导，各类证券服务机构及其人员存在违法违规情形的，在按我会要求完成整改之前，不得接受新的并购重组业务。 3.对重组的交易各方强化事后监管。一是控股股东及其关联人或者拟借壳上市的收购人作为发行对象的，应当公开承诺，如重组后股价低于发行价达到一定标准的，其持股锁定期自动延长至少6个月。二是明确规定，上市公司重组因定价显失公允、不正当利益输送等问题损害上市公司、投资者利益的，我会可以责令暂停或停止重组活动，对有关责任人采取监管措施、进行行政处罚。三是有关单位和个人从事虚假重组、提供或披露虚假信息的，在案件调查结论明确之前，不得转让其在该上市公司拥有权益的股份。 4.落实《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（国办发[2013]110号），加强投资者权益保护。一是引导重组交易对方公开承诺依法赔偿因其虚假披露对投资者造成的损害。二是明确规定涉嫌违法违规的单位和个人，应当严格履行其所作承诺，在案件调查结论明确前不得转让所持股份。三是引导建立民事赔偿机制，要求重组交易对方公开承诺，其提供的信息不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，否则将对上市公司和投资者依法承担赔偿责任。四是要求股东大会必须提供网络投票方式。五是要求单独统计并披露中小投资者（除上市公司的董事、监事、高级管理人员外，单独或合计持股5%以下的股东）的投票情况。六是明确律师对股东大会表决过程和结果出具独立鉴证意见。七是要求公司董事会分析重组交易对当年每股收益的影响，对因重组摊薄每股收益的情况提出填补回报的具体措施。 答：根据国务院《规章制定程序条例》第三十二条的有关规定，《重组办法》、《收购办法》将自公布之日起30日后正式实施，自《重组办法》、《收购办法》正式实施之日起，新受理项目原则上应适用新规则。具体为： 鉴于重组方案的筹划时间较长，《重组办法》的相关规定将影响方案制定，并将影响董事会、股东大会决定，涉及众多投资者利益，因此《重组办法》过渡期的安排按以下原则执行： 2.《重组办法》向社会公开征求意见前，上市公司已经进入破产重整程序的，破产重整涉及的发行股份价格可以按照原规定进行协商定价。 3.《重组办法》实施之日起，对于《重组办法》已经取消的行政许可项目，上市公司按原规定已提交申请材料的，可以申请撤回申报材料并作出相应公告。 1.《收购办法》实施之日起，对于《收购办法》本次取消的涉及豁免的行政许可项目，投资者按原规定已提交申请材料的，可以申请撤回申报材料并作出相应公告。 2.《收购办法》实施之日起，要约收购人已报送符合规定条件的要约收购报告书的，自证监会受理之日起满15日后可公告要约收购报告书。

“在应对气候变化、环境保护等方面，第三方合作也能帮助发展中国家实现较为低水平、高排放产业的更新换代，对中国而言，也会倒逼节能减排产业升级。”王帆说。

新华社北京4月10日电 十二届全国人大常委会第四十五次委员长会议10日上午在人民大会堂举行。会议决定，十二届全国人大常委会第十四次会议4月20日至24日在北京举行。

澳博app注册入口注册来自消保委的数据显示，2015年房产中介服务投诉量达到794件，较2012年增长184%。调查显示，对房产中介满意的消费者仅有11%，52%的消费者对房产中介不满意，高达84.8%使用过中介服务的消费者遇到了消费纠纷。其中，71.1%的消费者遭遇电话骚扰，34.4%的消费者发现中介虚标房价，15.2%的中介不让交易双方见面，还有15.1%的消费者发现其隐瞒房产真实信息。此外，中介还存在额外收取不合理费用、恶意锁定委托房源等问题。