新浪竞彩足球比分直播app官方下载合肥早间天气预报：阴天有小雨 最高气温8℃

该研究成果近期刊登于国际自然科学领域权威杂志《自然通讯》，由大连医科大学教育部“创新团队”带头人、国家中青年科技创新领军人才刘强教授领衔，中山大学、英国伦敦帝国理工学院、美国安德森癌症中心等著名研究机构合作完成。

新浪竞彩足球比分直播社科院亚太与全球战略研究院研究员赵江林认为，由于“一带一路”是一个大的系统工程，不可能一蹴而就，争取“早期收获”是“一带一路”建设的关键点。

石化产业将朝绿色方向发展 应把握好短线机会

首次实验观测到量子反常霍尔效应；首次直接观察到分子间氢键，为化学界争论了８０年的问题研究提供了直观证据；合成纳米孪晶结构极硬立方氮化硼，带领中国材料步入“硬时代”；化学小分子诱导体细胞重编程为多潜能性干细胞，有力推进治疗性克隆的发展……

美方充分认识到中方对出口管制问题的高度关切，承诺继续促进和便利商用高技术产品对中国民用最终用户和民用最终用途的出口。双方同意进一步对话沟通，努力实现运输类飞机双边适航互认。

农业部小麦专家指导组副组长郭天财表示：“今年，除了小麦生长期天气条件总体有利外，河南省集中打赢的抗旱抢种保面积攻坚战、防控病虫害减损失阻击战和‘一喷三防’增产提质保卫战等３场关键战役，对小麦再夺丰收起到决定性作用。”

小微企业成为创业企业的主体，与党中央、国务院的高度重视分不开。2014年以来，国务院常务会议多次专题研究扶持小微企业发展有关工作。

一千多公里外的广东佛山，志高空调总部云服务控制中心大屏幕上，跳动着全球各地志高云空调用户的屋内温度、湿度、当地气候等指标数据，黄先生家空调的控制指令就从这里发出。

北京控股集团有限公司作为首都基础设施和公共事业重要的投融资平台，在城市基础设施建设和公共事业投资、运营、管理方面资金雄厚、人才荟萃、经验丰富。邢台作为一座新兴城市，近年来经济社会有了长足发展，但城市基础设施欠账多，服务支撑功能滞后。

２０日，在网民发帖称“天津海河防潮闸附近疑似发现大量死鱼”后，天津市环保部门和农业部门迅速赶往现场展开调查取样。２０日下午正在现场取样的天津市塘沽水产局工作人员告诉记者，死亡的均是一种叫刺鱼的鱼类，往年也曾多次出现大面积死亡现象。

新浪竞彩足球比分直播有分析人士说，应将中国对缅援助置于两国互利合作的框架下考量。中国在基础设施方面的投入，改善了缅甸投资和营商环境，为缅甸可持续发展打下坚实基础。

国务院批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区

李大大表示，中秘都是文明古国，都创造了令人惊叹的古代文明。有五千年悠久历史的中华文化同古老璀璨的查文文化、印加文化有很多理念相通，器物相似。中国的小米和秘鲁的马铃薯等农作物，在彼此国家和世界各地落地生根，养育着世界人民，堪称中秘两大农业文明对全人类的贡献。

为“让数据多跑路、群众少跑腿”，佛山公安机关近期还在车管、户籍、出入境等与群众息息相关的业务上推出了多项创新举措。去年7月31日，“佛山市公安局网上服务中心”正式上线，同时推出微信版。

新华社上海2月26日电 二十国集团（Ｇ２０）财长和央行行长会议２６日在上海拉开帷幕，共同探讨促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。 中国在世界经济最困难的时刻发挥了全球经济“定盘星”的作用，与此同时，其自身也面临经济减速、货币贬值压力、债务较多等挑战。 那么，Ｇ２０财长会上的各国财经权威如何看待中国经济走势和难点？不妨让我们来听听他们的声音。 “６．９％的经济增速在全球依旧很高，中国仍是支撑全球经济增长的重要因素。”来华出席会议的经合组织秘书长安赫尔·古里亚说，尽管增速放缓，但中国正在推进的结构性改革将激发新的增长动力。 全球经济复苏前景仍不明朗。上周经合组织发布预测，大幅下调２０１６年全球经济以及主要发达经济体和新兴市场经济体的增长预期，但维持中国经济今明两年的增长预测不变。 “全球经济低迷形势下，每个经济体都面临挑战，短期增长放缓不可怕，最重要的是为应对长期挑战做好准备。”欧洲知名智库布鲁盖尔研究所所长贡特拉姆·沃尔夫说。 国际货币基金组织总裁拉加德说，中国正通过加快结构性改革，激发经济新的潜在动能，重塑一个更安全、更具包容性、更可持续的中国经济。 权威部门表示，目前看，人民币经常项目顺差仍较高，通胀处于较低水平。经济保持中高速增长，国际竞争力仍很强，从基本面因素看，人民币不存在持续贬值的基础。 世界银行行长金墉说：“一国汇率波动是政府针对一揽子货币和市场情况作出的应对，人民币汇率改革走在正确的道路上，央行决策越来越透明，跟外界沟通也越来越畅通。随着人民币加入ＳＤＲ，我们也期待中国的汇改更加透明清晰。” 上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁表示，在全球货币政策协调中，美元走势非常关键。美国经济复苏和全球经济发展前景的不确定性，是当前所有矛盾的核心。近期全球金融市场的波动主要是由美国量化宽松退出和美元升值预期引起的，因此美国应该承担更多国际责任和预期引导的义务。 “在去产能的过程中，中国财政有预算给予下岗工人足够的支持。”中国财政部长楼继伟在Ｇ２０财长会上表示。工信部副部长冯飞此前也公开表示，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模为两年１０００亿元，用于解决职工安置问题。 与会人士认为，除了财政托底，此轮去产能带来的就业压力并不大，中国高速发展的第三产业有可能吸纳产能过剩行业下岗人员。 “供给侧改革是项综合工程，改革要讲顺序、讲配套，从而在短期增长和长期可持续发展之间寻求平衡。”楼继伟说，“在经济下行压力大时，先选择扩张性、见效快的，包括减少行政性审批、针对性减税、加快农民工市民化等。” “对于中国而言，更多城市逐步向农民工提供社会服务，将释放农民工的消费潜力，从而支持经济增长，并帮助实现更为均衡和公平的增长。”古里亚说。 最新公布的数据显示，１月份中国外汇储备继续下降９９５亿美元至３．２３万亿美元。这意味着，从２０１４年６月约４万亿美元的峰值，中国外汇储备至今已大幅减少７６２０亿美元。尤其是过去３个月，外汇储备几乎以每月约１０００亿美元的速度下降。这引发市场对资本“逃离”中国的担忧。 “外汇储备与油田、粮食储备不同，上游有水不断流进来，下游又有水流出去，资本的流动是很正常的，某些时候可能会产生一些‘过冲’，但不应把这种‘过冲’当成趋势，中国的外汇储备会保持在合理、适度水平，对保证国家对外支付能力没有太值得担心的地方。”中国人民银行行长周小川在发布会上开宗明义说。 “３．２３万亿美元依然是很高的储备水平，现在担忧这个太早了。”古里亚说。 随着经济纵深发展，曾经“量入为出”的中国也步入高负债国家行列。政府、企业、居民部门整体债务规模与ＧＤＰ之比已超过２００％。目前，我国信贷增速继续高速增长，而经济增长开始减速，中国会爆发“债务危机”吗？ 周小川认为，中国债务水平确实比较高，需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。中国的储蓄率接近５０％，股本融资、股票市场发育不够成熟，间接融资特别是债权融资还是主要渠道，导致债务与ＧＤＰ的比例偏高并继续增长。 “中国的确有较高的债务率，但中国有其独特的情况，中国目前有储备也有能力来应对挑战。”金墉说，从目前来看，中国的债务风险是可控的，而且中国政府负债率较低，中国仍有财政空间来应对挑战。 “我国的金融监管体制也有一些不令人满意的表现，特别是２０１５年中国金融市场出现一些动荡，也促使我们反思金融监管体制需要做出调整。”周小川说，“目前此问题还处在研究阶段。其中一个因素是要考虑新的监管体制是否有利于宏观审慎政策体系的有效运行和政策框架的执行。” 针对近期央行调低房贷首付比例，有记者提出这是否意味着对个人住房贷款加杠杆。对此，周小川表示，目前中国个人住房贷款占银行总贷款的比重只有百分之十几，相对偏低，很多国家这一比例达到４０％－５０％。所以银行系统也觉得个人住房抵押贷款还是相对安全的产品。 “首套房首付比例从３０％下调至目前的２５％，这个审慎度空间还是够的，个人住房抵押贷款的坏账比例明显小于其他领域。”周小川表示，将来应该加强对银行总体健康程度的考核，让银行有较大的自主权来决定。不同客户首付比例怎么定，价格怎么定。（记者姚玉洁、韩洁、李延霞、有之炘）

通过技术进步和产业政策调整重获制造业优势，几乎是所有工业强国的选择。为此，美国制定了“再工业化”、“先进制造业伙伴计划”；日本开始实施“再兴战略”；韩国抛出了“新增动力战略”；法国也提出“新工业法国”。

中金公司预计，1月新增贷款约万亿元，创单月信贷投放历史新高，同比多增万亿元，贷款余额同比增速%。

台湾辅英科技大学教授苏嘉宏受访时表示，大陆举行纪念抗战胜利７０周年活动，阅兵仪式以庄重的军容表达了和平的愿望，并不是要张扬武力，而是警醒日本不要忘记当年发动侵略战争给中国乃至全人类造成的巨大伤害。因此，此次纪念活动具有世界性的意义。

中央财政今年安排209.8亿元支持构建现代公共文化服务体系

除了联发科，OPPO也重点关注高通、海思和紫光展锐的芯片人才，正在向相关研究人员抛出橄榄枝

加中经济论坛由加拿大中国工商联合会主办，当地华侨华人代表和工商界人士５００多人与会。加拿大国际贸易部长法斯特也出席了论坛。

分析人士普遍认为，澜湄合作提出的互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫等五个优先合作方向契合地区发展实际，衔接各方需求，务实且潜力巨大。

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。三年来，中央纪委贯彻落实中央要求，从清理会员卡和严禁公款购买月饼、贺年卡、烟花爆竹等具体事情入手，狠抓八项规定精神落实；每逢元旦春节等重要时间节点，各级纪检监察机关早研究、早部署、早提醒、早警示，通过下发通知、督导检查、公开监督举报方式等，持续释放纠正“四风”的强烈信号。

罗磊解释说，信息流通服务的透明和规范是发达国家二手车市场的一大特点。在美国，一辆车的生产、销售、交易、事故、盗抢等信息，都可公开查询。其中一部分由政府机构免费提供，一部分由商业机构提供专业服务。在我国，上述信息被各汽车厂家、经销服务机构、保险公司所垄断，并不完全开放，尤其是涉及事故维修的细节。《意见》提出加快完善二手车流通信息平台，加强互联互通和信息共享，将有利于上述问题的改善。

在社会消费品零售总额统计中，限额以上单位是指年主营业务收入２０００万元及以上的批发业企业、５００万元及以上的零售业企业、２００万元及以上的住宿和餐饮业企业。

新浪竞彩足球比分直播此外，财政部近期下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度，以保障在建项目融资和资金链不断裂，优化债务结构，降低利息负担。

这也是一年一度中国人互致问候的时刻。在辞旧迎新之际，谢谢你一直以来对我们投来的关注目光。对中国政府网来说，每一位网友，都会在“电子脑”中留下有个性的记忆——我们拒绝把你视为浏览数据，因为数字太冰冷。我们信奉：好的网络散发着思想的体温。 你怎么可能只是数据？我们一起，以春节为端，开启新的一年；我们一起，见证中央政府的决策，感受施政的民生情怀；我们一起，向创新者致敬，为奋斗者喝彩。立家之业，筑国之基。我们一起共生了那么久，沟通得那么细致，互动得那么坦率——你怎么可能只是浏览数据？ 羊年的每一天，我们会给每一次浏览，每一条建言，取一个温暖的名字——你的姓名。 你是我们的朋友，每一次浏览对于我们都是“有朋自远方来，不亦乐乎”；你是我们的同道，志同则道合，每一条建议都寄托你对国家治理的期待，对我们的信任。请放心，中国政府网愿做一道值得托付的桥梁：一头连着你的期待，一头连着政府的施政。 你是每一双独特的眼睛，每一颗个体的心灵。我们希望传递给你的，也不止是信息，还有温度。我们为你祝福：愿你幼有所依、壮有所成、老有所养，愿你在我们的国家幸福快乐。 在寓意安泰的羊年到来之际，中国政府网给你拜年：愿你的团圆是“家”的最美图景，愿你和我们的相逢相知也是“国”的最佳诠释。 最后，中国政府网还想对你说：你是我们的镜子，时刻检阅我们，提升我们；我们也希望成为你的镜子，能够映照出你在新的一年所有的进步、收获和希望。

陈祥恩介绍说，在我国煤炭进口量大幅增加的同时，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物质的煤炭品种等劣质煤进口量增长较快，２０１３年我国净进口煤炭约３.２亿吨，其中，褐煤进口５９９４万吨，占进口煤总量的１８.３３％。

湖南省株洲市天元区人民法院知识产权审判庭原副庭长尹丰文涉嫌受贿案。２０１４年１月，尹丰文多次私自会见案件当事人，以帮助其运作申请再审及再审改判为由，接受案件当事人请吃，并涉嫌索要贿赂６０万元。目前，尹丰文已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。

江苏：重大政策举措须第三方评估

按照计划，广西电子商务进万村工程实施期为五年，其中前三年为试点和推进阶段，后两年为普及和提升阶段。争取用３到５年时间在广西农村建成１万个电子商务服务点，到２０１７年，全广西农民通过网络购物占日常消费的１０％以上，２０２０年达３０％以上，并逐步构建通畅高效的现代化农产品流通体系。

中国银联推出一站式跨境“海购”平台

全球经济衰退？乌克兰战争对能源的影响、全球供应链的持续中断，以及各国面对通胀上升而采取的货币政策，致使人们对2023年的经济前景感到悲观。

新华社快讯:海巡01轮5日在南纬25度、东经101度附近南印度洋水域通过黑匣子搜寻仪侦听到频率37．5kHz每秒一次的脉冲信号,与失联客机关联性有待进一步鉴定。

本月6日,北京冬奥申委已向国际奥委会正式递交了申办2022年冬奥会的《申办报告》｡《申办报告》,集中体现了北京申办2022年冬奥会的三大理念､筹办和举办必备的愿望､条件和能力等内容,是北京申办冬奥会最重要的官方文件｡

新浪竞彩足球比分直播学习贯彻席大大在中央深改领导小组第十三次会议重要讲话：用好改革试点重要一招

刘喜堂认为：“《意见》通过政府购买服务、项目合作的方式来鼓励社会力量的参与。同时，采用财政补贴、税费优惠，还有费用减免的方式，来鼓励社会组织、公益组织，还有民办的老年服务机构，来共同承担供养服务。”对此，宫蒲光表示：“《意见》坚持社会参与原则，鼓励、引导、支持社会力量通过多种方式，为特困人员提供服务和帮扶，有助于形成全社会关心、支持、参与特困人员救助供养工作的良好氛围。”（任欢）

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。各级普查机构要充分发挥县、乡（镇）政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员。地方有关部门应积极参与并认真配合做好普查工作，地方普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

全国人大代表、上海社会科学院院长王战表示，在全国两会上，自己感到，来自各行各业、不同领域的代表委员提出的建议质量都在不断提高，这不仅意味着代表委员履职能力的增强，也体现出中国特色社会主义民主政治水平的不断提高。

10月24日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京中南海紫光阁会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员。这是王岐山与清华大学经济管理学院顾问委员会主席、凯雷集团董事总经理鲁宾斯坦交谈。新华社记者 姚大伟 摄 王岐山指出，载着13亿中国人民的航船，其走向必然引起世界关注。观察一个国家，可以从宏观出发，分析其现实和历史的政治、经济、社会、文化、教育；亦可从微观入手，通过一次重要会议判断其发展方向。刚刚闭幕的中共十八届四中全会，对全面推进依法治国作出总体部署。依法治国必然要求依规治党。拥有8600多万党员的执政党纪律问题，关乎人心向背和国家民族命运。中共十八大以来，党中央坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，得到党内和广大人民群众的衷心拥护。这仅仅是新的开端，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须强化监督执纪问责，踩着不变的步伐，持之以恒坚持下去。一个廉洁的政府和风清气正、规则公平的市场，是最好的投资软环境。希望海外委员整合国际优势资源，在微观上为清华经管学院做出探索，在宏观上为中国教育事业发展做出示范。

答：六国与伊朗上周在维也纳举行了第四轮伊朗核问题全面协议谈判。双方开始着手进行全面协议的起草工作，谈判进入“深水区”。由于有关问题的敏感性和复杂性，谈判不可能一帆风顺，但各方都展示了尽早达成全面协议的真诚愿望。

新华社北京３月１０日电（记者杨维汉、王思北、岳德亮）危害食品药品安全、污染环境、性侵女童等犯罪，人民群众深恶痛绝。在最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明１０日向十二届全国人大二次会议所作的工作报告显示，去年司法机关严厉打击危害民生犯罪毫不手软。 ——检察机关起诉重大环境污染事故、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人２０９６９人，在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪１２９０人。 全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友说：“司法机关维护公平正义，要始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，让群众切身感受到公平正义就在身边。” 出台办理环境污染刑事案件司法解释，明确私设暗管排放毒物属严重污染环境，８种情形认定为环境监管失职罪，加大有案不移问责力度；发布办理危害食品安全犯罪司法解释，从严惩处滥用食品添加行为，明确虚假广告宣传可定罪处罚；制定惩治性侵害未成年人犯罪意见，严惩“校园性侵”……司法机关把保护民生的法网织得更加严密。 全国人大代表、浙江台州恩泽医疗中心主任陈海啸认为，司法机关打击危害食药安全犯罪、污染环境犯罪、性侵女童犯罪，积极回应了人民群众关切的民生问题，切实发挥了司法职能保护人民群众的合法权益。 “当然不能仅仅把根除这些问题的希望都寄托在刑罚打击上，我们需要多部门联动，监控不留死角，处罚绝不手软，才能使餐桌更安全，环境更加舒适，社会更加和谐稳定。”陈海啸说。

河南黄河下游滩区目前居住着125.4万常驻居民，已成为黄河下游防洪保安的心腹之患，也是河南最为集中连片的贫困带。河南于2013年正式启动黄河滩区居民迁建前期工作，并先后编制完成规划纲要以及河滩区居民扶贫搬迁规划思路等等。

可以确定的是，他是一位和平使者。哥伦比亚总统特别透露，持续武装冲突的哥政府和游击队双方同意，在中国总理访哥期间停火24小时。

李大大总理此访正值中瑞建交65周年，又在中瑞自贸协定正式生效半年之后，放大自贸协定积极效应、加强中瑞金融合作、纪念两国建交65周年，正是此访的三大亮点。

新浪竞彩足球比分直播３月４日，同为全国政协委员的央行行长周小川、副行长潘功胜都在全国两会公开场合表态支持互联网金融，明确表示不会取缔；潘功胜委员５日又再度重申，互联网金融有不同形态，风险各异，要根据风险外溢性的不同采取不同监管办法，央行正在加以研究，总的原则是鼓励创新发展，规范和完善监管。

新华社北京7月26日电（记者 吴晶晶）可以端菜扫地、唱歌跳舞，可以跟孩子做游戏、陪老人谈天说地……在刚刚结束的第19届RoboCup机器人世界杯赛上，智能服务机器人成为最吸引眼球的“明星”。

他强调说，“中国不干涉别国内政，但来帮助我们发展，我们为与中国合作感到自豪”。

二是建设物流公共信息平台和货物配载中心，加快标准化设施应用，推进第三方物流与制造业联动发展。

刘云山说，在两国元首亲自关心和推动下，中白各领域合作取得丰硕成果，给两国人民带来实实在在的利益。中方愿与白方一道，深入落实两国全面战略伙伴关系发展规划，密切高层交往，深化互利合作，尊重彼此核心利益和重大关切，支持对方国家发展振兴，推动中白友好关系长期健康稳定发展。刘云山应询介绍了我“四个全面”战略布局和“一带一路”建设情况，指出“一带一路”建设是开放、包容、务实的，中国愿同各国坚持共商、共建、共享，更好促进世界和平、稳定与发展。

中西部14所“领军”高校于2013年7月成立“‘中西部高校综合实力提升工程’入选高校协作联盟”，旨在携手打造“联合舰队”，在学科建设、人才培养、国际交流与合作等多领域加强合作，促进中西部大学建设成中国高水平大学。

未来一个时期，进一步完善相关政策是支持小微企业良性发展的保证。如加快构建中小微企业征信体系，积极发展面向小微企业的融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款等。建设完善中小企业创业基地，引导各类创业投资基金投资小微企业，同时鼓励大学、科研院所、工程中心等对中小微企业开放共享各种实（试）验设施等等。（记者 李佳霖）

北京2万余名“老赖”纳入失信被执行人名单

孙春兰：全力抓好中央统战工作会议和《条例》精神的贯彻落实

康琦说，煤炭是我国能源的主力，其燃烧带来的污染较大。在地球上，受浮力、热对流等因素影响，煤燃烧的系数无法准确测得。而在微重力环境下进行煤燃烧实验，则可以避免这些干扰，有望获得一些地面无法得到的基础数据。这对完善煤燃烧理论和模型，帮助人类更好利用煤炭资源有重要意义。

新浪竞彩足球比分直播一年前，由北京东方嘉诚总部投资的文化创意产业园选址落户于天津南开区的仪表厂旧厂房。现在，这里已经建成超过一万平方米的众创空间，一大批北京和天津的互联网创业企业聚集在这里。

企业“走出去”有了风险指南

联合国难民署发言人爱德华兹表示，对缅甸发生的洪灾的初步评估结果显示，民众急需得到粮食、庇护所、饮用水以及卫生方面的支持。此外，在所有受影响的地区，交通、电力和通信基础设施已经被破坏，如何进入众多受灾地区是一个重大挑战。

新疆决定开展“民族团结进步年”活动_滚动新闻

第四次会议主席团第二次会议通过） 第十二届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》和2015年全国预算执行情况与2016年全国预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。 一、根据国务院报告的2015年中央和地方预算执行情况，全国一般公共预算收入152217亿元，完成预算的98.6%，比2014年决算数（同口径，下同）增长5.8%，加上使用结转结余及调入资金8055亿元，收入总量为160272亿元；一般公共预算支出175768亿元，完成预算的102.5%，增长13.2%，加上补充中央预算稳定调节基金704亿元，支出总量为176472亿元；收支总量相抵，赤字16200亿元，与预算持平。其中，中央一般公共预算收入69234亿元，完成预算的100%，增长7%，加上调入中央预算稳定调节基金1000亿元，收入总量为70234亿元；中央一般公共预算支出80730亿元，完成预算的99.1%，增长8.6%，加上补充中央预算稳定调节基金704亿元，支出总量为81434亿元；收支总量相抵，中央财政赤字11200亿元，与预算持平。2015年末，中央财政国债余额106599.59亿元，控制在全国人大批准的111908.35亿元限额之内。中央预算稳定调节基金余额1156.37亿元。 2015年，全国政府性基金收入42330亿元，完成预算的86.6%，下降15.9%；全国政府性基金支出42364亿元，完成预算的83.7%，下降12.7%。其中，中央政府性基金收入4112亿元，完成预算的94.2%，增长5.2%；中央政府性基金支出4356亿元，完成预算的85.7%，增长7.5%。全国国有资本经营预算收入2560亿元，完成预算的113.1%，增长27.5%；全国国有资本经营预算支出2079亿元，完成预算的86.4%，增长3.2%。其中，中央国有资本经营预算收入1613亿元，完成预算的104.1%，增长14.3%；中央国有资本经营预算支出1360亿元，完成预算的80.3%，下降4.2%。全国社会保险基金收入44660亿元，完成预算的103.6%，全国社会保险基金支出39357亿元，完成预算的102.3%，当年收支结余5304亿元，年末滚存结余57002亿元。 财政经济委员会认为，2015年中央和地方预算执行情况总体是好的。国务院和地方各级人民政府认真落实党中央确定的方针政策和十二届全国人大三次会议提出的各项要求，贯彻实施预算法，主动适应经济发展新常态，实施积极的财政政策，推进财税改革，规范预算管理，保障重点支出，国家财政在促进经济平稳增长、民生持续改善和社会和谐稳定中发挥了重要作用。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些不容忽视的问题，主要是：预算收支项目有些变动较大、有些完成不够理想，预算编制的科学性和预算执行的严肃性需要进一步增强；财政结转结余资金管理不够严格规范，财政资金使用绩效需要进一步提高；一些民生政策落实和重点项目推进不够到位；部分地区违规举债、变相举债仍然存在，防范潜在风险的任务十分艰巨。这些问题应当高度重视，积极解决。 二、国务院提出的2016年中央和地方预算草案，全国一般公共预算收入157200亿元，比2015年预算执行数（同口径，下同）增长3%，加上调入资金1715亿元，可安排的收入总量为158915亿元；全国一般公共预算支出180715亿元，剔除地方上年使用结转结余及调入资金后同口径增长6.7%；收支总量相抵，赤字21800亿元，比上年增加5600亿元。其中，中央一般公共预算收入70570亿元，增长2.2%，从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315亿元，收入总量为71885亿元；中央一般公共预算支出85885亿元，增长6.3%；收支总量相抵，中央财政赤字14000亿元，比上年增加2800亿元；中央财政国债余额限额125908.35亿元。地方政府一般债务余额限额107072.4亿元。 2016年，全国政府性基金收入37174亿元，加上上年结转收入248亿元、地方政府专项债券收入4000亿元，收入总量为41422亿元；全国政府性基金相关支出41422亿元。其中，中央政府性基金收入4272亿元，加上上年结转收入248亿元，收入总量为4520亿元，中央政府性基金支出4520亿元。地方政府专项债务余额限额64801.9亿元。全国国有资本经营预算收入2295亿元，加上上年结转收入397亿元，收入总量为2692亿元；全国国有资本经营预算支出2259亿元，向一般公共预算调出433亿元。其中，中央国有资本经营预算收入1400亿元，加上上年结转收入397亿元，收入总量为1797亿元；中央国有资本经营预算支出1551亿元，向一般公共预算调出246亿元。全国社会保险基金收入47144亿元，全国社会保险基金支出43547亿元，本年收支结余3598亿元，年末滚存结余60600亿元。 财政经济委员会认为，国务院提出的2016年中央和地方预算草案，符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策并加大力度，加快推进财税体制改革，重点保障基本民生支出，防范财政风险，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。根据预算法等法律要求，完善中央基本建设支出预算表、地方政府债务情况表、转移支付预算表等预算表格。预算草案是可行的。 财政经济委员会建议，第十二届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》，批准2016年中央预算草案，同时批准地方政府一般债务余额限额107072.4亿元，地方政府专项债务余额限额64801.9亿元。地方各级政府预算依法由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市人民政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人大常委会依法批准。国务院将地方预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案。 三、2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好财政预算工作，顺利完成今年预算，意义重大。为此，财政经济委员会提出以下建议： （一）充分发挥积极财政政策的重要作用。按照着力加强供给侧结构性改革部署和抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求，全面贯彻实施积极财政政策。落实好国家出台的减税降费政策措施，加大收费基金清理规范力度，切实减轻企业负担，增强企业发展动力。坚持依法征税，应收尽收，坚决防止收“过头税”。注重发挥财政资金的政策导向和杠杆作用，激发创业和创新活力，大力支持推动产业结构调整和培育发展新动力。进一步优化财政支出结构，更好发挥财政资金保障基本民生的作用，促进社会和谐稳定。 （二）积极推进财税改革与立法。按照2016年财税体制改革重点工作和任务的部署，积极推进各项财税改革。全面完成营业税改征增值税改革。积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革。进一步理顺中央和地方收入划分，加快建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任，调动中央和地方两个积极性。按照落实税收法定原则要求，加快将相关税收条例上升为法律。2016年要将环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法等单行税法草案提请全国人大常委会审议，积极做好修改税收征收管理法的有关工作。对需调整税目、税率和制定减免税政策的，应严格依照有关法律、行政法规规定办理。 （三）着力提高财政支出绩效。预算经全国人民代表大会批准后应及时批复，中央基本建设支出、中央对地方转移支付及代编的预算应当在规定的时限内，尽快分解下达到具体项目和单位，使预算安排的资金及时发挥使用效果。严格规范预算执行，控制和减少预算追加，避免年末形成过多的结转结余。创新公共服务提供方式，提高公共服务供给效率。统筹使用财政扶贫资金，切实提高扶贫资金使用效益。进一步清理规范专项转移支付，加强对中央部门项目资金和中央对地方专项转移支付资金的绩效评价工作，建立健全重点民生政策和重大专项支出的绩效评价机制。在2015年中央决算中，要将部分重点民生政策和重大专项支出的绩效评价结果、财政存量资金清理盘活情况等，向全国人大常委会报告。 （四）高度重视和防范政府债务风险。要严格按照预算法、担保法等有关法律法规要求，进一步规范政府债务管理，地方政府及其所属部门不得违法为任何单位和个人的债务提供担保，不得采取拖欠资本金、签订回购协议和承诺固定收益等方式变相扩大政府债务。要加强对各类财政性投资基金的管理。政府性基金预算或专项收入应安排资金用于专项债务的还本支出。抓紧制定和完善政策性银行的具体管理制度办法，保持政策性银行的合理负债规模。编制政府债务中长期规划。 （五）严格按预算法要求规范预算管理。要全面贯彻实施预算法，加快完成预算法实施条例修订工作，预算法中授权国务院及其财政部门制定的相关制度办法要加快健全完善。细化预算编制，进一步压缩年初代编预算规模。加强中央基建投资预算管理和项目库建设，进一步提高向全国人大提交按项目列示的中央基建投资支出的比例。进一步清理政府性基金项目，规范政府性基金预算。进一步加强国有资产基础管理，建立包括行政事业国有资产、政府经管资产、企业国有权益在内的政府资产报告制度。完善国有资本经营预算制度。加快制定政府会计相关具体准则，加快建立权责发生制政府综合财务报告制度。依法向社会公开预算，并对财政转移支付和政府举借债务情况等重要事项作出说明。各级政府和部门要带头树立过紧日子的思想，切实做到能压减的支出要坚决压减，能不花的钱要坚决不花。 （六）加强审计监督。要进一步严肃财经纪律，国务院审计机关要加强对预算管理和执行情况的审计，加强对国有资本经营、财政扶贫资金、环境保护资金、基本医疗保险基金和医疗救助资金的审计，加强对民生政策落实和重点项目推进情况的审计。有关地方政府、部门和单位要加大审计查出问题的整改力度，严格追责问责，从体制机制上解决审计查出的问题，切实把财政资金管好用好。

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