2023-06-11
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——这次会议决定，在做好清费工作的基础上，从今年１２月１日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。一些业内人士也指出，资源税作为一个地方税种，确定具体适用税率的权限确应下放给地方政府。
受大会秘书处的委托，我向大会主席团就本次会议代表所提议案的处理意见报告如下。 在本次会议上，全国人大代表认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻席大大总书记系列重要讲话精神，认真按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局，着眼于“十三五”规划纲要贯彻实施，反映人民群众关注的突出问题，依法向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。到3月11日12时大会规定的代表提出议案的截止时间，共提出议案462件。其中，有关立法方面的442件，有关监督方面的14件，有关决定事项方面的6件。以代表团名义提出12件，代表联名提出450件。 今年代表提出的议案，绝大多数为法律案。其中涉及制定法律的209件，占47.29%，修改法律的228件，占51.58%。内容主要集中在以下几方面：一是在完善社会主义市场经济法律制度方面，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力提高经济社会发展和市场经济运行的法治化水平，提出编纂民法典，制定民法总则、电子商务法、资产评估法、社会信用管理法，修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农村土地承包法、农民专业合作社法、预算法、标准化法、安全生产法、商标法、专利法、证券法、税收征收管理法、消费者权益保护法，统筹修改中国人民银行法等，改革金融监管制度。二是在发展社会主义民主政治方面，围绕坚持和完善人民代表大会制度、完善基层民主制度、完善司法体制，提出修改代表法、人民法院组织法、人民检察院组织法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、行政诉讼法、行政复议法等法律。三是在切实保障和改善民生方面，围绕加强和创新社会治理，提出制定学前教育法、基本医疗卫生法、中医药法、社区矫正法，修改民办教育促进法、职业教育法、食品安全法、药品管理法、红十字会法、收养法、未成年人保护法等法律。四是在坚持绿色发展，促进生态文明建设方面，围绕构建最严格的生态环境保护制度，加大生态环境保护力度、解决生态环境领域突出问题，提出修改循环经济促进法、水污染防治法、土地管理法、海洋环境保护法、野生动物保护法、渔业法、森林法、水法、海岛保护法等法律，制定土壤污染防治、土壤环境保护、生态补偿、湿地保护等方面的法律。五是在深化文化体制改革方面，围绕健全现代文化市场体系，加强市场监管，传承发展优秀传统文化，就公共文化服务保障、文化产业促进、公共图书馆、古都保护、国家传统村落保护、国家历史文化名城名镇保护、民族民间传统文化保护、古籍保护等提出制定法律的议案。六是在推进反腐败立法方面，提出制定国际刑事司法协助法、反腐败法、贿赂犯罪法，修改刑法中行贿受贿犯罪有关规定。同时，在加强法律监督方面，代表提出14件议案，要求对食品安全法、环境保护法、道路交通安全法、促进科技成果转化法、安全生产法、未成年人保护法以及教育领域有关法律的实施情况进行执法检查。 根据全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则的规定，大会秘书处对代表提出的议案逐件进行认真分析研究，认为没有需要列入本次全国人民代表大会会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人民代表大会有关专门委员会审议。其中，交由民族委员会审议1件，法律委员会审议124件，内务司法委员会审议71件，财政经济委员会审议110件，教育科学文化卫生委员会审议68件，外事委员会审议1件，环境与资源保护委员会审议64件，农业与农村委员会审议23件。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果的报告，经全国人大常委会审议通过后印发第十二届全国人民代表大会第五次会议。 全国人大代表依法提出议案，是人大代表代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力的重要体现。认真审议全国人民代表大会主席团交付的代表提出的议案，是法律赋予全国人民代表大会各专门委员会的重要职责。为此，大会秘书处提出如下建议： 一、把审议代表议案与服务党和国家工作大局紧密结合起来。建议各专门委员会按照“四个全面”战略布局的要求，进一步完善社会主义市场经济和社会治理法律制度。认真研究吸纳代表议案关于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等方面的合理意见建议，围绕“十三五”规划确定的宏伟目标、主要任务和重大举措，发挥立法的引领和推动作用，把经济社会发展纳入法治轨道，为实现全面建成小康社会战略目标提供坚实的法律支撑。 二、完善代表议案审议工作机制，充分发挥代表议案在立法、监督工作中的重要作用。把审议代表议案与编制立法计划、监督计划，制定修改法律紧密结合。代表议案所提立法项目和监督事项已列入工作计划的，通过多种方式听取和吸纳代表意见建议。尚未列入工作计划的加强调研论证。议案所提立法项目确属必要、立法条件较为成熟的，研究提出列入年度立法计划或者补充列入立法规划的建议。针对代表议案反映比较集中的问题，结合全国人大常委会监督工作安排，研究提出听取审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题调研的意见。 三、加强与代表的联系和沟通，扩大代表对议案审议工作的参与。建议各专门委员会审议议案时，加强同人大代表的联系，邀请相关代表参与立法论证、调研、审议等工作，参加执法检查，参与专门委员会活动，通过多种方式，深入听取和研究吸纳代表提出的意见和建议。积极完善议案审议结果答复工作，直接向提出议案的代表反馈审议结果和意见采纳情况。同时，加强与国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院的联系，加强同其他相关专门委员会和常委会工作机构的协调，努力形成工作合力，进一步提高议案审议质量。
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爱游戏官网APP下载“农村学校老师数量少，老师同时教多门功课，我得教语文和美术，现在在城市学校，老师更加专业化，我就只教美术了。”她说。
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在能源通道建设方面，要积极参与国内外能源合作项目。对外做大做实与中亚、西亚、俄罗斯、巴基斯坦的能源资源与战略通道合作，对内积极依托中亚进口石油、天然气以及新疆本地油气开发、石油加工等产业发展，加快疆内及出疆油气管道建设，提高新疆能源资源外送能力与水平。
2023-06-11
爱游戏官网APP下载最新统计数据显示，截至2015年9月6日，平潭全区共有各类市场主体23053户，其中内资企业7761户，外资590户，个体工商户14702户，分别比商事登记制度改革前增长了92.20%、115.05%、213.83%和79.36%。
2023-06-11
据介绍，为切实管控好野外违规用火，内蒙古决定在全区森林草原重点区域实行防火戒严管制，严禁在防火戒严管制区域使用野外用火。确因特殊原因需使用的生产、生活用火，须经当地旗县人民政府批准后方可使用，同时必须落实好管理责任严防跑火失火。
2023-06-11
新疆质量兴新领导小组办公室主任刘新胜介绍，总体来说２０１３年新疆产品质量稳中有升、工程质量安全可控、服务质量水平有待提高、环境质量保持稳定，全年未发生重大质量安全事故。“这是新疆首次集体发布质量白皮书，对今后一个时期的质量兴新工作具有科学指导作用，未来将会总结经验和工作方法持续向社会公布各行业质量情况。”
2023-06-11
据经济之声《央广财经评论》报道，2015中国经济“半年报”发布已经有一段时间了，上半年我国经济运行稳中向好，GDP增速锁定在7%。尽管这一数字符合预期甚至比预期略好，但它引发的关注和讨论并没有平息。 那么，如何看待7%这个数字？深刻理解7%的真正含义需要从哪里着手？高含金量的7%和低含金量的10%，我们更需要谁？国家统计局信息景气中心副主任潘建成接受经济之声专访，对此做出分析评论。 经济之声：今年上半年我国经济增速锁定在7%。7%的增速主要是由哪些方面增长取得的？这个速度到底是高还是低？ 潘建成：这个数字是根据生产法计算的，根据第一产业、第二产业、第三产业分别的增长速度，综合计算得出GDP的增长率。上半年，第一产业同比增长3.5%，第二产业增长6.1%，第三产业增长8.4%，整个GDP的增长是7%，它是标准的中高速增长。跟过去6年相比，这样的增速虽然是最低的，但是实际增量、剔除价格因素的不变增量，却是6年来最高的。如果按照2014年不变价格来算，2015年假定7%增长，全年的增量达到44000多亿元，将是2010年以来的最高增量，这是相当不容易的一个增长。 经济之声：确实像您所说，我国经济总量已经今非昔比，作为世界最第二大经济体，经济总量规模扩大，意味着每增长1%，相应的经济增量要远远地大于过去。从另一个角度看，怎么看7%的“含金量”？ 潘建成：纵向比，增量是6年来最高的，而且是不变价增量。横向比，从全世界100多个国家来比，现在能超过中国7%增长的国家屈指可数，在我们是全球第二经济体的背景下，依然保持在全球名列前茅的增长，这是非常不容易的。 更需要关注的一点是，当前增长7%比过去低，但是质量明显好于过去，结构也有明显优化，主要表现几个方面。第一，产业结构优化，第三产业的比重明显上升。第三产业上半年增长了8.4%，比7%明显要高；第二，消费结构也出现好的变化，消费对增长的贡献进一步增强，改变中国经济增长过度依赖投资的模式。第三是，收入结构也有变化，就是老百姓收入的增长快于GDP的增长，这是非常重要的一点。 从这几个变化可以看到，第一它有利于就业，因为第三产业对就业的吸纳能力是最强的。第二有利于资源和环境的保护，我们现在的增长更多是靠技术产品，服务占的比重也比较高，而资源的消耗、环境的破坏相对少了。第三，增长效率更高，创新驱动能力更强。今年上半年增长比较快的，一个是高端装备制造，还一个就是现代服务业，比方说IT服务业，比方说租赁和商务服务业，比方说科技服务业，这些都是为生产服务的现代服务业，而现代服务业的快速发展意味着，整个产业结构的升级，生产效率的提高。第四，意味着民生改善，老百姓收入跑赢了GDP，老百姓收入提高更快，意味着民生改善程度更高。 经济之声：从国内国际两个纬度来看，7%的增长对于目前我国经济，意味着什么呢？ 潘建成：之所以说7%的增长来之不易，是因为我们在有很大的压力情况下实现了这个增速。第一，今年上半年出口带来很大的压力，国际环境不是非常有利。第二，产能过剩依然十分严峻。第三，去年下半年开始出现了房地产市场的调整。第四，一些部分产业进入到一定程度的换挡时期，比如过去增长比较的汽车，今年出现了换挡，增长放慢。 经济之声：我们说中国经济总体稳中向好，当然不是说一片大好。局部是不是还有一些隐忧呢？ 潘建成：隐忧是多方面的。第一个就是我们要充分认识到“三期叠加”对中国经济影响依然延续，尤其是产能过剩形势依然严峻，比方说像煤炭、钢铁、有色等等，这些行业的过剩产能，在目前的复杂环境下，化解起来是非常困难的。第二，当前的发展不平衡现象有所加剧，尤其是部分地区像东北地区，还有像山西、内蒙、陕西，这些资源密集型地区的发展受到的制约很大，困难都相对比较多。在这个时候，我们尤其要清醒地认识到这一点，要有全国一盘棋的考虑。 还有一个隐忧来自国际方面，全球经济复苏依然存在着非常大的不确定性，上半年出口增长明显比去年滞后，今年下半年也很难说有很大改善空间，在这样的国际环境下，要保证平稳增长非常不容易。 经济之声：今年我国全年的经济增长目标是7%左右。现在下半年已经过去一个月，从这个时点看，今年实现预期目标的难度大不大？ 潘建成：难度是很大的，但也是有希望的。虽然我们面临很多困难，但还有一些推动增长的新动力。首先我们的经济基本面没有变，城镇化还在延续，东部产业向中西部转移的梯度推动力也在发挥作用。 实际上我们上半年，或者说起始于去年年底的货币政策的适度放松，会在今年下半年发挥进一步的作用，因为政策是滞后的。 还有，一系列的稳增长政策也是在上半年出台的，比如有大量的工程包在上半年审批通过，这些项目要落地，资金要到位，基本上也在下半年。（记者 李硕）
2023-06-11
在城际高速公路服务区，2015年之前初步形成四纵两横三环（四纵：京沪高速、京港澳高速、沈海高速、京台高速；两横：青银高速、沪蓉高速；三环：京津冀、长三角和珠三角）的城际快充网络，建成超过500座城市快充站。2020年之前，形成“四纵四横”（四纵：沈海、京沪、京台、京港澳；四横：青银、连霍、沪蓉和沪昆）城际快充网络，建成超过1000座城市快充站。
2023-06-11
