2023-05-29
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皇冠体育365app老年人尤其是失能老人需要长期专业化照料,但他们中多数属于空巢老人、经济困难人员,无论是身体还是经济都是最弱势的人群,其照料需求难以得到满足。为让高龄失能老人过上幸福的晚年生活,2013年国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出“各地要加快建立养老服务评估机制,建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度”。但现有政策的实施效果还难以令人满意,老年人的养老保障还面临很多问题。 截至2013年,我国65岁以上老年人口已达1.31亿人,其中失能老人3750万人。失能老人需要全时照顾,但居家养老面临巨大困难。调查显示,95%以上的老人需要社区提供医疗保障服务,但目前全国各地能提供居家养老服务的社区还很少,即使广东中山市这样的发达地区也仅达到30%,且服务项目还主要是提供家政、送餐等服务,居家护理、医疗康复等针对性强的专业化服务还不能全面展开。 能收留失能老人的机构也严重不足。即使是经济较为发达的广东省,具有一定规模、医养结合的养老机构也仅有39家。此外,政府兴办的养老机构因缺乏收养失能老人的设施和专业服务人员,只收能自理的老人。绝大多数高龄、失能老人都得不到养老机构的专业化照料。 由于养老机构没有医疗支撑,现行的医保制度不能解决老人的长期护理问题。老年护理医院虽也担负养老机构的职能,但因其是按照医疗机构注册,无法得到养老床位的财政支持。部分有医保的老年人处于康复期或达到出院标准的,仍将医院当作护理场所,长期住院,不仅占用大量的医疗资源,还导致医疗保险支出激增,加大了医保基金的支付压力。 很多地方已经关注到这些问题,北京、上海、青岛等发达城市已通过建立护理保险制度,把老年人的护理纳入社会保障制度框架内,并以保险形式提供和确保养老服务稳定的资金来源,依靠全社会的力量来解决高龄失能老人的护理问题。他们的试点取得了一些经验,我认为可以加以总结并逐步推广。 从国际经验来看,护理保险制度是根据养老护理的需求,要求40岁以上的公民全部加入护理保险,为今后能够得到公共护理服务而缴纳一定的保险费。当被保险人需要得到护理服务时,通过申请和认定,享受护理保险制度所提供的各种服务。护理服务发生的费用,主要由护理保险支付,个人只承担其中一部分。保险费的收取可参照职工和城乡医保的做法,政府、企业、个人共同缴交。目前已经退休的老人,则由政府通过财政专项和彩票收益承担缴费责任,系统全面解决高龄失能老人的养老护理问题。我国可逐步探索,在时机成熟时建立强制性基本护理保险制度。 在此基础上,应加快推进医养有序融合,解决高龄失能老人“机构养老难”。将分属人社、卫计、民政部门的医疗保险、医疗服务与养老服务支持政策无缝衔接整合,形成支持健康养老产业发展的合力,提高医养结合的老年护理机构的数量。养老机构内设医疗机构符合条件的,优先纳入护理保险定点范围。促进医疗机构发展养老服务,有条件的二级以上综合医院增加老年病床数量。鼓励有实力的民营医院发展老年康复院、老年护理院等医养结合服务机构,增加高龄失能老人养老床位。对公立养老机构,要明确其为老年患者提供长期医疗护理等服务的功能和任务,完善所需的设施和器械装备,增强服务高龄失能老人的能力。 同时,还应大力发展社区医养服务,解决高龄失能老人“居家养老难”问题。政府要加大投入,大力支持以政府购买服务等方式开展医养服务。充分利用社区医疗机构,发展养老医疗服务体系,鼓励他们将护理服务延伸至高龄、失能老人家庭。 此外,对养老、护理机构,要从准入、管理、财税等方面建立指标体系;对老人,要建立一套完善的健康评估体系和经济社会状况评估体系,根据老年人不同的健康状况、经济承受能力等情况,建立分阶段、分层次、分年龄、分身体状况的养老服务模式。(全国政协常委、民革广东省委副主委、广东省政府参事 李崴)皇冠体育365appAPEC秘书处执行主任博拉尔德说,今年正值APEC成立25周年。从成立至今,APEC在推动亚太区域经济一体化方面做了很多尝试,在破除贸易壁垒、促进自由贸易等方面扮演了非常重要的角色。非常期待此次会议能够就亚太自贸区建设取得实质性进展。
新华社北京6月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长席大大6月13日主持召开中央财经领导小组第六次会议,研究我国能源安全战略。席大大发表重要讲话强调,能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略,必须从当前做起,加快实施重点任务和重大举措。皇冠体育365app总理推销中企,还有助于寻找利益共同点。哈萨克斯坦基础设施建设配套不足但资源丰富,其要推进“光明之路”计划,重点是发展基础设施,而中国在这方面有着丰富的经验,也愿意与其合作,这说明两者之间具有利益共同点。李大大总理提出让更多的装备企业走出去,双方不仅能因此培育新的合作增长点,还可以在互利共惠中促使合作更加深入、领域更加广泛。
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据悉,由国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发的《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求,将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证。这是国务院同意建立不动产登记工作部际联席会议制度以来,有关部门首次联合发文,明确阐述了不动产统一登记“城乡统一”的重要意义。
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皇冠体育365app以陆海统筹管理为例,江苏要求2015年,沿海三市实现工业污泥无害化处置及危险废物安全处置,重点企业清洁生产审核全覆盖,城市和县城污水处理率分别提高到90%和80%,建制镇污水处理设施覆盖率达到90%以上,污泥无害化处理处置率达100%,城乡生活垃圾无害化处理率达80%,镇村生活垃圾收运体系基本全覆盖;到2020年,重点行业执行国家水污染物特别排放限值,特别要求在沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目,限期关闭上述三类中间体等污染严重、不能稳定达标的生产项目,从严控制农药、传统医药、染料化工项目审批等。
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