vns威尼斯人手机登录注册开户云南深入整治利用名贵特产特殊资源谋私利，严查烟茶玉矿背后腐败

2015年，“华龙一号”示范工程——福清核电5、6号机组和防城港核电3号机组以及“华龙一号”海外首堆巴基斯坦卡拉奇项目均已开工建设，并进展顺利；阿根廷项目签署框架合同，英国项目签署投资协议，“华龙一号”在国际市场开发取得重大突破。

vns威尼斯人手机登录陈伟是在１３日举行的第十九届中国国际软件博览会新闻发布会上作出上述表述的。陈伟说，凭借模式的创新和技术更迭，越来越多的软件成果迅速转化应用，呈现出软件带动硬件发展的态势，软件业收入增长较快，远远超过电子信息制造业整体收入。

他认为，此次股转系统规定企业精选层公开发行保荐券商必须是其主办券商，也是出于保护专注新三板市场多年的中小券商的考虑

新华社北京７月１６日电题：应运而生的开拓性机制——专家解读金砖国家成立新开发银行和建立应急储备安排（新华社记者郝亚琳、刘铮）７月１５日，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家新开发银行，建立金砖国家应急储备安排。这既是金砖国家在金融领域取得的又一重大合作成果，也是对全球现有金融体系的有益补充。 此间分析人士普遍认为，这两项开拓性的合作机制将对金砖国家和其他新兴市场国家及发展中国家的发展提供更有力支持，也将帮助他们更好应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。 “新开发银行主要是为金砖国家的发展，特别是基础设施建设提供支持。这既是金砖国家的发展需求，也是对现有国际机制的有益补充。”中国社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室副主任黄薇说。 根据金砖国家领导人第六次会晤发表的《福塔莱萨宣言》，金砖国家新开发银行初始资本为１０００亿美元，由各成员国平等捐资，银行总部将设在上海，首任行长将来自印度。 黄薇说，一方面，现有支持发展中国家或新兴市场经济体发展的全球性机制，比如世界银行，主要是针对欠发达地区帮助其脱贫，但金砖国家经济增速较快，人均收入也在慢慢提升，已经不能取得世行贷款了；另一方面，基础设施是金砖各国开展合作、保持发展的重要基础，但基础设施投入是长期投资，风险较大，商业机构更倾向于投资短期项目，而金砖国家中的不少成员尽管需求很大，但政府资金不足，在基础设施建设方面有投资缺口，所以新开发银行的成立将对各国基础设施建设以有力支持。 她认为，虽然新开发银行的定位是政策性银行，由政府牵头兴建，但为了保持财务科持续性，它将以商业模式运行，因此，今后新开发银行开始开展业务后，也将惠及金砖国家的普通企业和民众。 “中国在基础设施建设方面有较好的经验和充足的产能，随着新开发银行的成立，金砖国家可能会有更多的基础设施建设需求，这都有利于中国企业‘走出去’。基础设施建设还将带动各国间人员往来和经贸合作，普通民众也能分享到经济繁荣增长的果实。”黄薇说。 对于应急储备安排，根据五国间协议，应急储备安排初始资金规模为１０００亿美元，各国最大互换金额为中国４１０亿美元，巴西、印度和俄罗斯各１８０亿美元，南非５０亿美元。应急储备安排将在所有成员国完成国内审批程序后正式生效。 中国国际经济交流中心战略研究部副研究员张茉楠表示，这实际是金砖国家用自己的外汇储备联手构筑金融防护网。 “新兴经济体的汇率市场和资产价格容易受到冲击而出现大幅波动。如果未来美国退出量化宽松政策、利率大幅调整，可能引发新兴市场国家的利率、汇率出现波动。所以，新兴经济体要未雨绸缪，提前做好战略储备。这个安排也会对一般国际游资起到震慑作用，让他们不敢轻举妄动。”他说。 黄薇说，现存的国际货币基金组织等机制在应对金融危机方面存在一些问题，为各国所诟病，比如援助要附加很多带有西方主观意识的条款、应对速度不够快等。尽管在区域层面也建立了一些类似机制，但因为金砖国家经济体量较大，在各自区域中都很重要，一旦出现问题，区域性金融救助机制不能完全解决问题，所以需要更大的能够应对问题的平台，应急储备安排由此应运而生。 张茉楠认为，１０００亿美元的规模只是初步安排，如果未来有需要，应急储备的规模还可以继续扩大。 此外，分析人士表示，新开发银行的成立和应急储备安排的建立，也向国际社会传递出金砖国家正切实采取行动加强合作、解决问题的信号。这两项合作不会对现有国际机制形成冲击和挑战，反倒有利于它们的不断完善。 黄薇说，新开发银行现在仍处于初创期，谈不上对现有国际格局的重组，但从长远看，它的出现意味着多边开发银行领域出现新的竞争者，将有利于其他银行提高自己的运营效率。

全国政协召开第三十九次主席会议_滚动新闻

崔洪建表示，中欧关系超越了简单的贸易关系，通过此次访问得到更加均衡、全面地发展。尤其值得一提的是，中国和欧盟首次发表了关于深化中欧全面战略伙伴关系的联合声明，提出共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。

包括发展中国家在内，人口较多的主要经济体的智能手机保有量已经达到8至9成，市场正在趋于饱和。

新华社内罗毕12月17日电（记者 邓耀敏、李言）正在此间举行的世界贸易组织第十届部长级会议16日宣布，参与《信息技术协定》（ＩＴＡ）扩围谈判的50多个成员达成全面协议，这意味着未来将有200多种信息技术产品在国际贸易中逐步享受免除关税待遇，对促进全球经济增长、维护多边贸易体制具有积极意义。

“洋垃圾”与可利用固体废物是不同的概念，后者经国家有关主管部门批准后允许进口，而废矿渣、废旧衣服等不可利用的固体废物俗称“洋垃圾”，为海关严厉打击重点。

作为全球第二大经济体，中国此前在IMF的份额位于美国、日本、德国、法国、英国之后，居第6位。IMF改革方案生效后，新兴市场国家将比过去增加超过6%的IMF份额，中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴市场国家将与美国、日本、法国、德国、意大利、英国一起跻身IMF前十大成员国。同时，IMF的份额资源将增加一倍，从约2385亿特别提款权（SDR）（约合3298亿美元）扩大至约4770亿特别提款权（约合6597亿美元）。IMF执董会成员将首次全部由选举产生。同时，该方案标志着IMF治理向着更好体现新兴市场和发展中国家话语权的方向迈出重要一步，并将加强IMF的信誉度、有效性和合法性。

改革开放以来，人民群众物质文化生活水平显著提高，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。但由于受城乡二元体制的束缚，我国城乡发展不平衡的矛盾依然突出。席大大总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。必须按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置，尽快补齐农村这块全面建成小康社会的“短板”，推动实现城乡基本公共服务均等化，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 （一）城乡公共资源均衡配置，是从根本上消除城乡二元结构的必然要求 新中国成立后，为了在较短的时期内实现国家工业化，国家实行以农补工政策，限制农村人口流入城市，农民被排斥在工业化、城镇化进程之外，城乡二元体制逐步形成并不断强化。改革开放以来，城乡分隔逐步被打破，城乡联系显著增强，农村面貌发生巨大变化。党的十六大以来，国家实施了具有划时代意义的农村税费改革，对农业生产实行直接补贴，农村水、电、路、气等基础设施建设取得显著进展，全面实施农村义务教育经费保障机制改革，全面建立和完善新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度，全面开展新型农村社会养老保险试点工作，统筹城乡经济社会发展迈出重大步伐。近年来，各级党委和政府按照党的十八大的战略部署，坚持把解决好农业农村农民问题作为重中之重，加大公共资源向“三农”配置的力度，加快健全城乡发展一体化体制机制，农业基础地位显著加强，农村社会事业明显改善，城乡收入差距明显缩小，在破除城乡二元结构上迈出重要步伐，取得重大进展。经过努力，作为公共资源核心部分的公共财政，其覆盖农村的范围不断扩大，从纯公共产品逐步向准公共产品延伸，已基本改变了“农民的事农民自己办”的格局。但相比城市而言，公共资源对农村的覆盖范围和支持力度还不够，不能满足农业农村发展对各种公共产品的实际需要，包括公共基础设施建设投资体制、教育卫生文化等公共服务体制、社会保障制度等仍带有明显的二元特点，城乡居民仍属于身份不同的社会群体，在就业、教育、医疗、社会保障等领域所享受的公共服务水平仍存在很大差距。现在，我国正处在加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键时期，推动城乡公共资源均衡配置是破除城乡二元结构的关键之举，必须继续把“三农”作为各级财政支出的优先保障领域，持续加大对农业农村的支持力度，健全公共资源在城乡之间均衡配置机制，推动公共资源对“三农”实现全方位覆盖。 近年来，国家持续加大强农惠农富农政策力度，农业和农村经济发展呈现良好势头，粮食连年增产，农业综合生产能力有了质的飞跃，农民收入增幅连续多年高于城镇居民，农村贫困人口大幅度减少。预计到“十二五”期末，农村居民的恩格尔系数将稳定降至40%以下，标志着农民的收入和生活水平整体上开始走向宽裕。但应清醒地看到，我国“三农”问题的解决远未达到理想的程度。虽然长期困扰国民经济发展的农产品供给严重不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、竞争力不强的矛盾仍很突出；虽然农民收入增长速度明显加快，但中西部一些省区贫困群体规模仍然较大、贫困程度较深，城乡收入差距依然很大。在城市面貌日新月异的同时，农村基础设施建设和民生保障方面的历史欠账还很多，农村环境脏乱差的面貌还没有根本性改观。现在，实现到2020年全面建成小康社会的目标只有五年多时间了，如果到全面建成小康社会之时，还有大量的农村人口生活在贫困之中，还有不少地区农村山河依旧、长期落后，那样的全面小康社会就是不完整的，成色是不足的。如果是那样，必然影响人民群众对全面建成小康社会的认可度和满意度。在全面建成小康社会的征程中，必须加快补齐农村这块“短板”，决不能把农民落下，决不能让农村掉队，决不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是凋敝的农业和荒芜的农村。前不久，席大大总书记在吉林调研时强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必须将更多公共资源配置到农村，始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康建设不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，促进农村形成良性发展机制，增强农村发展内生动力，全面繁荣农村经济，促进农村社会全面进步。 （三）城乡公共资源均衡配置，是统筹推进新型城镇化和新农村建设的必然要求 农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展也离不开农村的促进和支撑。在我国现代化进程中，必须推进城镇化和新农村建设双轮驱动，使之相辅相成、互促共进，促进城乡经济社会高度融合、共同繁荣。适应我国城乡结构这一大棋局的变动，一方面，必须加大公共资源对农村的配置力度，切实改善农村生产生活条件，让农村的产业能留人，让农村的环境能留人，让留在农村的人口能够安居乐业；另一方面，必须改变长期以来以户籍人口为依据配置公共资源的体制机制，将更多的公共资源配置到接纳农业转移人口较多的城镇。近年来，一些吸纳农业转移人口较多的城镇，常住人口规模在相对较短时期内急剧膨胀，教育、医疗、保障性住房等各类公共设施和服务的供给能力与常住人口的增长速度不匹配，造成公共服务供给出现脱节，无法做到对外来常住人口均等覆盖。如果在同一个城市里有大量常住人口不能享受与其他市民同等的基本公共服务，必然会引发社会矛盾，影响稳定和发展。因此，必须切实改善这些城镇的公共服务条件，加快消除进城农民与当地户籍人口的“二元结构”，实现基本公共服务的同城同待遇，让大多数进城农民工在就业居住地稳定下来，逐步融入城市，避免在城市周边形成大量的贫民窟，造成城市畸形发展。 总之，随着我国综合国力的显著增强，已到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，具备了统筹城乡发展和促进公共资源在城乡均衡配置的物质基础。我们要从党和国家事业发展的全局和战略高度，来深刻领会和全面把握促进城乡公共资源均衡配置的重大意义，加快健全城乡发展一体化体制机制，促进形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，努力缩小城乡发展差距。 要统筹城乡基础设施建设，进一步加大公共财政对农村基础设施建设的投入力度，推动城镇公共服务向农村延伸，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设和运行管护机制，建立自下而上的民主决策机制。积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设、管护和运营。 提高社会主义新农村建设水平，一是坚持城乡环境治理并重，深入开展农村人居环境整治工作。加快推进农村危房改造，统筹开展农房抗震改造。支持农村山、水、田、林、路及小流域综合治理。继续推进农村环境连片整治，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。二是加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度。传统村落是一种不可再生的文化遗产，保护传统村落是为了传承文明，让人们“记得住乡愁”。近年来，传统村落遭到破坏的状况日益严峻，加强传统村落保护迫在眉睫。要加大公共财政对传统村落民居和历史文化名村名镇保护建设力度。鼓励有条件的地方在保护好村落设施和自然景观基础上，合理开发文化、旅游资源。三是大力推进美丽宜居乡村建设。坚持规划先行、完善机制，构建适应我国城乡统筹发展的规划编制体系，尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划，在乡镇土地利用总体规划控制下，探索编制村土地利用规划，提高规划科学性和前瞻性，强化规划约束力和引领作用。因地制宜、分类指导，突出乡村特色、地域特点和民族风格，逐步实施村庄绿化美化。还应强调，推进美丽宜居乡村建设，主要在于提高农村基础设施水平，改善农民公共服务，方便农民生产生活，要防止搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的“形象工程”，损害农民利益。 （三）把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇 解决城乡公共服务差距过大和部分城镇公共服务供给压力过大的问题，关键是完善以公共财政投入为主的基本公共服务供给制度。一是推进形成城乡基本公共服务均等化的体制机制。完善县域城乡义务教育资源均衡配置的机制。建立城乡统筹的公共文化服务体系建设协调机制。整合城乡居民基本医疗保险制度。健全全国统一的城乡居民基本养老保险制度，完善待遇确定和正常调整机制。加快推进最低生活保障制度城乡统筹发展。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。规范基本公共服务标准体系，促进城乡区域标准水平统一衔接可持续。二是推动农业转移人口在城镇落户和平等享受城镇基本公共服务。加大均衡性转移支付支持力度，健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，保障农业转移人口享受应有的基本公共服务。公办义务教育学校要普遍对农民工随迁子女开放。采取政府购买服务等方式对公益性民办学校、普惠性民办幼儿园进行扶持。落实符合条件的农民工随迁子女接受义务教育后在居住地参加中考、高考的政策。扩大社会保险覆盖面，把进城落户的农业转移人口完全纳入城镇社会保障体系。统筹规划城镇常住人口规模和建设用地面积，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。完善住房保障制度，将符合条件的农民工纳入住房保障实施范围。（韩俊 作者系中央农村工作领导小组办公室副主任）

vns威尼斯人手机登录奥地利总统菲舍尔致信奥地利奥中友协华人委员会，向奥地利华侨华人祝贺新年。菲舍尔在贺信中说，祝愿奥中友协华人委员会以及奥地利华侨华人新年幸福如意。2016年是奥地利和中国建交45周年，借此机会，感谢所有在奥华侨华人为奥地利所作的贡献。

新华社北京7月8日电（记者 刘华）国家主席席大大8日在人民大会堂接受7国新任驻华大使递交的国书。他们是：巴林驻华大使安瓦尔、塞浦路斯驻华大使洛伊索、卢旺达驻华大使卡永加、匈牙利驻华大使齐丽、缅甸驻华大使提林翁、马其顿驻华大使伊萨伊洛夫斯基、加纳驻华大使戴安。

【新闻】硬！10天之内中方对美反制三连【军事】“海飞丝”能否上岸与歼20比翼齐飞【财经】贾康：建议房地产税按住房套数征收【体育】CBA-孙铭徽19+9广厦胜山东锁定季后赛【娱乐】虐狗!杨丞琳零点发文为李荣浩庆生高呼...【科技】打游戏月薪4、5万？你可能误会电竞了【教育】2020高考答好“史地生”：要读书也要...

新华社昆明11月13日电（记者 钱春弦、庞明广）105个国家和地区的上千名客商13日亮相在昆明开幕的2015年中国国际旅游交易会，竞相在世界第一大旅游客源国“拉客”。

好政策为啥没落到实处？——聚焦稳增长等政策落实跟踪审计 评论_ 政策法规解读

庆祝“五一”劳动节暨表彰全国劳模和先进工作者大会4月底在京召开

据悉，此司法解释自２０１６年１月１日起施行。

随着网络购物的发展，毒品犯罪也出现通过电脑网络进行交易的现象，其行为方式更加隐蔽。毒品交易从电话联系、直接接头发展到通过电脑网络隐秘交易，欺骗快递员上门取货，毒品送货上门，实行“人毒分离”“钱货分离”的“收付两条线”，加大了查处难度。

12月1日起，新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》正式施行。今后，邮政企业遍布城乡的网络有望向社会开放。

拉赫蒙表示，塔方珍视同中方的睦邻友好合作，坚定发展两国战略伙伴关系。我感谢席大大主席的邀请，将赴华出席亚太经合组织东道主伙伴对话会。“三股势力”是塔中共同面临的威胁，两国要加大执法安全和防务合作，多开展联合行动，确保边界安宁。塔方希望积极参与丝绸之路经济带建设，发挥两国互补优势，推动电力、矿产、交通基础设施、跨境运输等领域务实合作，多开展共同加工、联合生产。希望中方帮助塔方发展农业，实现粮食自给。塔吉克斯坦青年对中国非常感兴趣，我们愿意创造条件，促进人文交流，推广汉语教学。塔中双方在许多国际和地区问题上看法一致，要在联合国等多边机构内继续协调立场。席大大主席为上海合作组织杜尚别峰会成功举办发挥了重要作用，我感谢中方的支持和帮助，愿意同中方共同推动本组织发展。

备受瞩目的国企改革“顶层设计”方案终于落地，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》昨天正式发布，对深化国有企业改革的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务进行了部署。中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委企业改革局原副局长周放生授权中国经济网发布解读文章，文章梳理了此次国企改革“顶层设计”方案的23个亮点。 周放生认为，关于国企改革仅有“顶层设计”是不行的，必须要和基层探索、突破、试错的首创精神相结合。改革中必须鼓励企业大胆探索、突破、试错，否则再好的“顶层设计”也可能始终是设想。 周放生表示，目前的国有资产监管体系包括两个层次，即“国有资产监管机构——国有企业”，未来的国有资产监管体系将变为三个层次：国有资产监管机构——国有资本投资、运营公司——国有资本，中间增加了国有资本投资、运营公司，且最后层次从国有企业变成国有资本，体现了从以管企业为主向管资本为主的转变。少量的企业也可以由国有资产监督管理机构直接监管。 对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“商业类国有企业”，《意见》明确，这些重要国企也要推进混合所有制改革，只是要保持国有资本控股地位。周放生指出，这意味着“三桶油”、“三通讯”也可以改制，之前中石化成品油公司的改制是符合文件精神的。 周放生指出，《意见》明确规定党管干部是指上级党组织行使干部管理权限，上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，拥有与股权相匹配的董事的考察提名权，董事会依法产生。董事会依法选择经营管理者，经营管理者依法行使用人权。这样的规定比传统做法有了很大进步，但关键是能否落实，其中传统习惯和既得利益是最大阻碍。 周放生强调，如何推进用人制度、薪酬制度、退出制度的双轨制是很大的难题，关系到提高企业活力、创造力、市场竞争力。对此可在充分竞争领域企业先行试点，一方面推进混合所有制改革，一方面明确上级党组织和国有资产监督管理机构考察提名范围仅限于国有股东提名的董事，不包括经营管理者。经营管理者包括总经理全部由董事会选聘，应聘的经营管理者全部为市场身份，即市场选聘、市场考核、市场薪酬、市场退出。全文如下： 一直以来，国企改革始终是经济体制改革的中心环节，无论改革的广度、深度还是敏感度，都始终是我国改革大局的重中之重，因而有“改革突破看国企”一说。由此，也决定了此次《指导意见》这一国企改革顶层设计方案的重要性。 具体上，《指导意见》全文比较深入地诠释了十八届三中全会《决定》中关于国资国企改革的要求，内容很全面，目标很明确，边界很清晰，需要细嚼慢咽。 亮点一：坚持社会主义市场经济改革方向，是改革“必须遵循的基本规律”。 国有企业改革的方向非常明确：市场化。国企是从计划经济过来的，走向市场化是一个巨大的转变，是对国企改革的整体要求，包括了企业发展目标、体制、机制、法律、法规、政策、制度、路径、边界、效率、效果、责任等方方面面。眼下的情况是，尽管国企改革已历经了三十多年，但还有很长的路要走。判断国企改革改革是否到位，看大多数国企的市场化程度就清楚了。 现阶段，国企、民企的发展各有优势、劣势。国企在管理、技术、产品、人才、资金、资源等方面有优势，劣势是体制、机制相对落后，市场化程度不高；民企的优势是体制、机制天生市场化，但在管理、技术、产品、人才、资金、资源方面相对落后，两者恰好具有较强的互补性，能够优势互补，劣势对冲。就此而言，应该不是谁替代谁，而是“取长补短、相互促进、共同发展”。 任何企业都负有社会责任，这也是企业品格高下的区别，国企总体上更应该自觉履行社会责任，成为表率。而履行社会责任，不仅应该表现在出现重大自然灾害、安全事故时率先冲在第一线，也应表现在当社会有需要、民众有需要但经济上不划算甚至亏损，其他企业不愿干时，国企就应该主动承担。此外，国企无论从事什么业务，都要以不损害民众利益为前提，且更应该在廉洁自律、反对浪费、依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、保障民生等方面做出表率。 亮点四：“增强活力”是搞好国有企业的本质要求，“加强监管”是搞好国有企业的重要保障。 什么样的企业有活力？一定需要企业广大干部员工的积极性得到充分调动。毛泽东曾经讲过：“内因是根据，外因是条件。外因通过内因起作用”。企业活力的内因，即广大干部员工的主人翁精神、主人翁态度，“无须扬鞭自奋蹄”，是增强企业活力的根本保障。必须认识到，监管是必要的，但监管是外因，外因要通过内因才起作用。这也是为何多年来的国企监管措施不少，但案件始终不断，根源就在于广大干部员工还未真正成为企业的主人。这是国企改革要解决的根本问题。 亮点五：正确处理好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，“突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度”。 顶层设计是解决宏观性、系统性问题，但仅有顶层设计是不行的。必须要和基层探索、突破、试错的首创精神相结合。改革从来都是这样，两者缺一不可。当下，许多人存在为了免责而循规蹈矩，多一事不如少一事的心态。改革中，必须鼓励企业大胆探索、突破、试错的首创精神，如果不对此给予充分重视，再好的顶层设计，也可能始终是设想。 “突出问题导向”就是要实事求是，首先要承认问题的存在，才谈得上解决问题。承认问题的存在很难，常有“报喜不报忧”的心理，遇到问题绕道走，已成为很多人工作中的常态。但事实上，问题在基层，在真实的生活中，承认问题的存在，问题就解决了一半。 “把握好改革的次序、节奏、力度”。从既有历史来看，改革要么就定计划、赶进度，一哄而起，要么就按兵不动、裹足不前，两种倾向都需要注意。通常，不到万不得已，很难有人愿意主动改革、主动担责，改革从来都是逼出来的。而当前的主要矛盾，是改革动力不足。 目前，大部分经营性国有资产已经由国有资产监管机构管理，但许多部委仍然在直接管理隶属于旗下的经营性国有资产。按照《指导意见》要求，这些部委并未实现“政资分开”，既当裁判员又当运动员。《指导意见》提出了集中统一管理的要求。 分类管理是管理的前提和基本规则。过去，对国企的管理由于没有明确的分类，“一刀切”的管理方式出现了很多矛盾，甚至南辕北辙。不同性质的企业，其管理方式在某些方面甚至完全不同。将企业分为商业类和公益类，就为分类管理奠定了基础。目前的难度，在于许多国企尤其央企里，既有商业类资产又有公益类资产，有些资产名义上是公益类，实际是商业类，公益类掩盖商业类，即希望“甘蔗两头甜”。实现分类管理的前提，就是对现有企业内部的资产按照分类的原则分离开，再在更大的范围内实行合并同类项。这是一项工作量巨大且十分复杂的工作，涉及到各种利益关系。必须令行禁止才可能做到。将来，在分类完成以后，要明确规定两类企业不得跨界投资和经营。 亮点八：主业处于充分竞争性行业和领域的商业类国有企业，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，“国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股”。 《指导意见》明确要求，充分竞争性领域的国有企业，要积极推进股权多元化，包括国有经济内部的多元化和混合所有制的多元化。总之，多元化股东比单一股东好，更多的企业应该推进混合所有制改革。《指导意见》规定，充分竞争性领域的国企股权结构是放开的，国有股权不设限，对此可以一企一策，也可以随着市场需要而动态变化。《指导意见》明确了充分竞争性领域国企改制的政策边界，意义重大。 对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“商业类国有企业”，《指导意见》明确了这些重要国企也要推进混合所有制改革，只是要保持国有资本控股地位。也就是说，“三桶油”、“三通讯”也可以改制，之前中石化成品油公司的改制是符合文件精神的。这个规定意义重大。 自然垄断行业往往承担着公共服务类功能，例如电网、铁路网、自来水网、地铁网、公交网等。《指导意见》规定，自然垄断行业的企业资本结构没有放开，但可以实行特许经营，特许经营的主体是放开的，例如北京地铁4号线就是由港铁经营，政府控制价格，监督运营，固定补贴。需要指出的是，特许经营主体之间是竞争关系，自然垄断行业不是改革的避风港。 公益类企业例如医院、学校、幼儿园、公园、博物馆、养老院等，可以国有独资，也可以股权多元化，并鼓励非国有企业以各种方式参与经营。公益类企业的改革前提是保持公益性质，即为公众提供服务，不与民争利。采取更加市场化的经营方式，如“购买服务、特许经营、委托代理”，有利于降低经营成本，有利于更好的提供服务，即不能“一棵树吊死”，不能只允许某一家经营。市场化就是要有选择权，有选择就有竞争，有竞争就比一潭死水好。 事实上，公共服务企业早年做了很多市场化探索，由于需要适当的财政补贴，不时会被认为“混合所有制企业就是将财政补贴给了民营资本，就是国有资产流失”，因此又将企业收为国有。其实，这是不必要的，不能认为财政补贴只能给国企，不能给混合所有制企业。“给了就是流失”的观点是错误的。 其实，公共服务企业在多种经营方式的基础上，以公开透明的方式来确定财政补贴的额度，既有了制衡和约束机制，又可以减少腐败浪费、提高效率，从而在同等条件下还可能减少财政补贴的额度，一箭双雕。 “集团层面公司制改革”文字表述不够准确，集团不是法人，是法人的集合体。集团公司是法人，是集团的一级企业即母公司。应该表述为“集团公司层面改制”。 想表达的意思还是清楚的，就是集团公司要改制为股权多元化，竞争性领域的集团公司可以改制成为混合所有制。过去的改制，主要集中在集团的二级、三级企业，集团一级企业绝大多数没有改制，甚至有些一级企业还是按照企业法人登记的，至今连公司制企业都不是。推进集团一级企业改制，意义重大，直接影响到整个集团企业的改革。《指导意见》要求集团一级企业改制，是一个重大突破。 “创造条件实现集团公司整体上市”。由于集团公司没有改制，国有控股的上市公司都是二级公司或三级公司，为适应上市要求，采取资产包装上市的办法，人为制造了大量的关联交易，这也是中国特色。提出集团公司整体上市，就可能从根本上解决历史遗留问题，减少关联交易，也有利于资本市场的规范。 为什么要设立“优先股”？目前，许多国企集团公司的国有资本数额巨大，其一是因为经过重组，有的集团企业几乎囊括了一个行业的国有资本；其二是这些年国有企业不断发展壮大，国有资本量加大了；其三是企业上市后市值放大了，致使一个集团公司的国有资本动辄几十亿元、上百亿元。当其他社会资本、民营资本投资时，就会担心因为蛋糕太大，投入了大量资金却难以拥有话语权。 例如，中石化成品油公司改制时，汇源果汁投入50亿元却占股比不到1%，难以有话语权。即便如此还愿意进入，一是看好行政垄断公司的优势，二是看好资源和巨大的市场。 在充分竞争性领域，国企改制后若仍然是国有股一股独大，股权结构不能形成相互制衡、相互促进，不能形成命运共同体、利益共同体。“推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”的目的就难以实现。 这时，就可以将相当部分的国有资本转为“优先股”，一方面国有资本旱涝保收、保值增值，国有资本的利益有了安全保障；另一方面吸引非国有资本进入，承担更多风险，形成合理的股权结构和公司治理结构，国有资本还同时可以随时择机转让。何乐不为？ “在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度”。“国家特殊管理股制度”类似于一些国家的“金股”制度。“国家特殊管理股制度”主要应用于公益类企业、自然垄断企业的改革改制。这些企业无论具有什么样的股权结构，无论谁持股、谁控股，当被认为公司行为可能损害公众利益、国家利益时，监管部门拥有一票否决权，即所谓“点头不算，摇头算”。 亮点十一：“要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预”。 落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，是多年来国有企业董事会建设要实现的目标，但非常困难。政府部门不愿意放权，大股东又习惯于直接用权，董事会容易形同虚设。决策者没有责任，董事没有权力自然也没有责任。没有人真正负责。要落实这项规定，还必须有非常具体的细则，明确权力清单、责任清单。最好的办法，就是建立合理、制衡的股权结构，无论什么性质的股东都必须通过公司治理结构行使权利，不能例外。 党管干部与董事会选人用人权，与经营管理者用人权之间究竟什么关系？《指导意见》做出了比较明确、清晰的规定。党管干部是指上级党组织行使干部管理权限，上级党组织和国有资产监督管理机构对所出资国有企业领导人员的管理，拥有与股权相匹配的董事的考察提名权，董事会依法产生。董事会依法选择经营管理者，经营管理者依法行使用人权。这样的规定，比传统做法有了很大进步，但关键是能否落实。其中，传统习惯和既得利益是最大阻碍。 亮点十三：对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配，对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，“合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入”。对市场化选聘的职业经理人实行“市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制”。 对国有企业领导人员薪酬分配机制，《指导意见》规定得很明确，就是实行双轨制。任命制下的国有企业领导人员实行行政任命、行政考核、行政薪酬、行政退出。市场化选聘的职业经理人实行市场选聘、市场考核、市场薪酬、市场退出，“甘蔗没有两头甜”。职业经理人不应再理解为体制内的人了，与行政级别无关，更不可能平调进入政府任职。 国有资产监督管理机构一直在探索用公开竞聘方式选聘国企领导人员，也允诺实行有区别的薪酬标准，但做不到，原因是在一个经营者群体中很难实行双轨制薪酬。 如何推进用人制度、薪酬制度、退出制度的双轨制是一个很大的难题，关系到提高企业活力、创造力、市场竞争力。对此，可在充分竞争领域企业先行试点，一方面推进混合所有制改革，一方面明确上级党组织和国有资产监督管理机构考察提名范围仅限于国有股东提名的董事，不包括经营管理者。经营管理者包括总经理全部由董事会选聘，应聘的经营管理者全部为市场身份，即市场选聘、市场考核、市场薪酬、市场退出。 亮点十四：实现“以管企业为主向以管资本”为主转变。重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。 管企业就是“管资产与管人、管事相结合”，这是十六大对国有资产管理体制的表述。管资本就是管理所拥有的国有股权，行使好出资人职责。管企业，国有资产监督管理机构与所出资企业之间是上下级的行政关系；管资本，国有资产监督管理机构是所出资企业的股东，与企业之间在法律上是平等关系。股东必须依法行使权利。股东关系是动态的，今天是股东，明天转让退出就不是股东了。 管好国有资本布局，“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全”。 国有资本投资运营要服从、服务于国民经济的发展需要，服从、服务于国家战略目标。 规范资本运作，作为国有股东如何投资、如何转让、如何重组、如何重整，都有规范的要求。既有按照法律、法规的一般要求，也有国有资产管理方面的特殊要求。 提高资本回报，作为股东必然追求回报，国有股东追求回报应该与一般股东有所不同，在追求利润与社会责任发生矛盾的时候，要服从于社会责任，例如满足偏远地区的通讯服务。 “不该管的要依法放权，决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业”。企业自主经营决策属于企业法人财产权的权力范围，企业法人以其全部财产承担民事责任。股东对企业承担有限责任，股东若越权去干预企业自主经营决策，又不承担决策后果，则权力、责任不对等，侵犯了企业法人财产权，这是国有股东最容易越位的地方。 “将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业”。行政管理对象是不分企业层级的，例如环保监督。环保部门过去只能监管到一级企业，二、三级企业由一级企业监管，以后则无论哪个层级的企业，环保都有权力监管，可以一竿子插到底，属于扁平式管理。国有股东管理对象时习惯于行政管理方式，不分企业层级，即一竿子插到底，想管的事、能管的事尽量管，例如审批事项等许多都是管到细枝末节上去。 事实上，按法律规定，股东行使权力仅限于直接出资企业，按照企业层级以此类推，这是由产权关系决定的。股东管理对象是分企业层级的，这是股东管理方式和行政管理方式根本的不同。 《指导意见》规定“将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业”，就是针对国有股东存在的越位管理情况而言。在接下去对《指导意见》的落实中，就需要国有股东将伸出去的手收回来，还要相应修改一些现行的行政法规、规章制度。因而，此《指导意见》应该视为上位法，这项改革意义重大。 国有企业承担的公共管理职能，指企业办社会，属于历史遗留问题。过去十多年来，已经剥离了许多企业办社会的职能，归位于相关政府部门，例如企业办公检法、中小学教育等，但仍然有许多企业办社会职能至今未能剥离，是国企的沉重负担。 亮点十五：以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资运营公司，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。 目前的国有资产监管体系包括两个层次，即“国有资产监管机构——国有企业”。未来的国有资产监管体系将变为三个层次：国有资产监管机构——国有资本投资、运营公司——国有资本，中间增加了国有资本投资、运营公司，且最后层次从国有企业变成国有资本，体现了从以管企业为主向管资本为主的转变。当然，也可以有少量的企业由国有资产监督管理机构直接监管。 国有资本投资、运营公司是按照公司法登记的民事主体，承担民事责任。国有资产监管机构是政府的特设机构，虽然都是履行出资人职责，但法律责任有了根本的不同。国有资本投资、运营公司可以直接作为国有上市公司的股东，并可以和其他性质的资本一样成为资本市场化运作的专业平台。专业平台就是可以依法自主使用市场上各种合法的资本运作工具、方式，风险自担。由此，国有资本投资、运营公司的舞台市场化程度大大提高，这是国有资产监管机构无法做到的。 “开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点”。新加坡的“淡马锡公司”应该就属于这种类型，新加坡政府直接授权“淡马锡公司”对授权范围内的国有资本履行出资人的职责。匈牙利国家控股公司也属于这种类型。中信集团公司应该符合这样的试点要求。 亮点十六：坚持以市场为导向、以企业为主体，“有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率”。 “发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制。解决职工安置问题，切实保障退出企业依法实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能”。企业有生有死，有盈利有亏损，应该是常态。经济结构调整时期，严重亏损甚至资不抵债的企业怎么办？ 在上一轮经济结构调整时期，几千家国有企业实施政策性破产，开始建立健全优胜劣汰的市场化退出机制。2007年我国施行了新的《企业破产法》，引入了国际上通行的“破产重整”概念。2008年金融危机时，美国花旗银行、通用汽车公司等都经历过破产重整。 对于严重亏损资不抵债的企业，决不能为了所谓稳定，不计代价出手救助，用国有资本金或财政资金补亏，或变相重组补亏，这是改革倒退。应该“切实保障退出企业依法实现关闭或破产”。对于有产品、有市场、有资产的资不抵债企业，完全可能通过破产重整实现凤凰涅槃，浴火重生。如央企上市公司“中核钛白”，最困难的时候已处于停产、半停产状态，职工生活困难，经过破产重整，现在企业生产正常，职工上岗、收入稳定。 可以救助职工，不可以救助企业，让企业“优胜劣汰”。而国有资本投资、运营公司重要的职责，就是帮助、推动这些企业平稳市场化退出。 “支持企业依法合规通过证劵交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换”。国有资产的形态，有实物形态—价值形态；国有资本的形态，有股权形态—现金形态—股权形态。 国有资本是全民所有，国有资本如保值增值，如何让全民能真正享有国有资本的收益、价值，能享有按资分红？“划转部分国有资本充实社会保障基金”是最直接、最现实的办法。山东将省属国企30%的国有资本划转省社保基金的做法就是先例。 亮点十八：对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业。坚持因地施策、因业施策、因企施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参，“不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个”。 混合所有制改革已经实施二十多年了，有经验也有教训，有成功也有失败，总体上比较规范，但也存在流失。混合所有制改革十分复杂，不断总结经验教训，不断完善法律法规。《指导意见》的要求更加实事求是，不设框框，不搞一刀切。 《指导意见》对员工持股明确了几点原则：建立激励约束的长效机制；是骨干员工持股，尤其强调要让科技人员持股。不是人人持股，平均持股；提出人才资本的概念；主要采取增资扩股、出资新设的方式；建立流转和退出机制。 “人才资本”概念的提出，表明承认人才可以作为资本进入企业的资本结构，与资金资本、知识资本一样可以直接转换为股权，享有股东权利，参与决策、参与分红。“人的因素第一”越来越成为共识。“人才资本”的提出将会影响《公司法》的修改，影响企业注册资本登记方式的进一步改革。这个提法意义重大。 骨干员工持股是解决国企“主人缺位”的根本途径。“耕者有其田，劳者有其股”，“工人阶级当家做主”要将承诺变成现实。 二十年前，联想集团改革就是通过“分红权”起步的，可以说没有当年的“分红权”改革，可能就没有联想的今天。在充分竞争性领域国企推进增量利润的“分红权”改革不涉及改制，不涉及流失，不涉及员工出资持股，让员工分享自己创造的价值。让员工成为企业的主人，有利于调动广大骨干员工的积极性。 防止国有资产流失是全社会非常关注的问题，尤其是巡视国企中发现了许多腐败问题，因此更加敏感。流失分为交易性流失和体制性流失。交易性流失是指在国企改制过程中可能出现的种种问题，导致的流失。体制性流失是指在国企没有改制的情况下，内部人的腐败也会导致流失。前者是显性流失，后者是隐性流失。都需要加以高度关注。防止流失关键靠制度建设。 《指导意见》中对防止这两种流失的发生都在制度上给予强化，强化的力度是空前的。 一是企业离退休人员仍然由企业管理，例如鞍钢就有十万离退休职工。国企离退休职工应该和其他性质的企业一样，离退休后属地化管理，离休老同志应该归于地方政府离休干部管理体系，退休职工归于地方政府社区管理体系。成建制的企业离退休人员移交地方政府管理是一个巨大的工程。这个问题不能永久拖延下去。 二是厂办大集体企业仍然没有剥离改制到位。仅鞍钢一家，就有十万厂办大集体企业职工。国务院已经发文要求厂办大集体企业彻底改制，脱离主办企业，但由于各种原因，至今没有落实。 三是许多老国企仍然在管着“三供一业”即供水、供电、供汽和物业管理。甚至有的企业生活区和厂区的供水、供电、供汽系统都没有分开，仍然在“吃大锅饭”。“三供一业”应该从企业剥离出去，再合并同类项。（作者周放生系中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委企业改革局原副局长）（记者 马常艳）

贯彻落实中央党的群团工作会议精神推进妇联工作改革创新

一位家住水库附近井店村的村民陈爱英说，自己一家１３口人，上午９点多全部撤到了避灾点，政府工作人员还给大家发了矿泉水和面包。“吃饭是不用愁，不想吃面包还可以去周围的小饭馆吃。”陈爱英说。

作为恢复高考后北大法律系首届毕业生，李大大在讲话中追溯了亚非两大洲的法的历史。他说，3000多年前，在亚非结合处的两河流域，诞生了《汉谟拉比法典》，这是世界最早的成文法典。几乎同一时期，中国也诞生了“法”的古字“灋”。

在亚洲发展复苏过程中，中国当发挥应有作用。一方面，中国有实力。虽然中国经济增速由高速降至中高速，但6.9%的发展增速仍然是世界经济发展的最重要推动力。同时，“一带一路”的提出和亚投行开始运营，也能够促进亚洲各国进行深入交流和合作，共同找到最大公约数。另一方面，中国有责任。作为世界上最大的发展中国家，作为联合国常任理事国，中国有责任在维护区域和平和经济发展事宜上起到应有的大国作用。

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新华社北京４月１日电（记者李菲）由全国妇联儿童工作部等单位主办的“心系妇儿—家庭教育空中课堂”全国推广活动１日在京举行。该项目将覆盖到全国２５个省市，惠及６００万左右的孕产妇家庭和３－６岁儿童家庭。

有前款第一项情形、情节严重的，由原发证部门吊销医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证。

宁吉喆表示，7月份出口、投资、工业等部分领域出现放缓现象，既有外部环境的影响，也有季节性因素和基数的作用，但总体上属于正常波动。

国务院总理李大大12月24日主持召开国务院常务会议，决定进一步盘活各领域财政“沉睡”资金，提高其使用效益，让积极财政政策更好发力，促进稳增长、调结构、惠民生。

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8月22日，国家主席席大大在蒙古国总统额勒贝格道尔吉陪同下前往乌兰巴托市郊观看那达慕。这是席大大和夫人彭丽媛同额勒贝格道尔吉夫妇观看表演。新华社记者 鞠鹏 摄 8月22日，国家主席席大大在蒙古国总统额勒贝格道尔吉陪同下前往乌兰巴托市郊观看那达慕。额勒贝格道尔吉向席大大夫妇赠送两匹蒙古马。席大大为两匹马分别取名阿尔泰和克鲁伦，寓意中蒙两国山水相连、睦邻友好。新华社记者 黄敬文 摄 8月22日，国家主席席大大在蒙古国总统额勒贝格道尔吉陪同下前往乌兰巴托市郊观看那达慕。这是席大大与额勒贝格道尔吉一起弯弓搭箭。新华社记者 黄敬文 摄 天似穹庐，草原辽阔，牛羊成群，牧歌回荡，一座座毡帐坐落在草原上，迎来中国贵客。席大大的车队在蒙古骑兵护卫下抵达那达慕现场。席大大和夫人彭丽媛受到额勒贝格道尔吉总统和夫人热情迎接。两国元首夫妇一同走进营帐入座。 那达慕在悠扬的蒙古传统长调《宇宙的太阳》中拉开序幕。那达慕，在蒙语中意为“娱乐”或“游戏”，是草原牧民在每年夏秋时节喜庆丰收、祝愿风调雨顺的传统聚会。小型那达慕是蒙古人款待贵宾的特殊礼节，摔跤、赛马、射箭是三项传统运动。 青春洋溢的姑娘小伙跳起蒙古民间舞蹈。魁梧英勇的摔跤手跨着大步，进入场内捉对搏斗，进行力量和技巧的较量。雄姿英发的骑手扬鞭策马，上下翻滚、左右腾挪，尽显马背上民族的热情奔放。沉着冷静的射箭手凝神屏气，箭无虚发。席大大走到射箭手中间，同他们亲切交谈，弯弓搭箭。额勒贝格道尔吉和夫人邀请席大大和彭丽媛为比赛优胜者颁奖。

专区“每周通报”栏目将从2016年1月7日起，连续四周对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光。 专区还设有“网友留言”栏目，请广大网友说说看到的听到的各类隐形“四风”问题的新花样、新变种，并对狠刹不正之风建言献策。

全国新闻战线广大编辑记者赴基层采访情况综述 新华社北京２月１２日电（记者史竞男）《廖理纯：从董事长到“锹王”——愿做一颗绿色的种子》《１４００家企业关停后：一个县委书记实践中的经济“新常态”》《“这是一个讲改革开放的地方”——聆听中国浦东干部学院的“中国故事”》《从余额宝到“余额宝们”》…… “当代中国新闻工作者最重要的责任是什么？讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国声音。讲好中国故事，需要将我们的笔触和镜头，更多地对准基层和群众。在路上心中才会有时代，在基层心中才会有群众，在现场心中才会有感动。”２０１４年１２月１６日人民日报头版头条，“开栏的话”如是说，并刊登了《廖理纯：从董事长到“锹王”——愿做一颗绿色的种子》。稿件讲述了廖理纯从科技英才转变为治沙壮士，为环保事业挥洒满腔热血的励志故事。报道刊出后，在社会上引起了强烈反响。 作者是人民日报北京分社社长朱竞若。时值隆冬，她直奔天寒地冻、林草萧瑟的内蒙古浑善达克沙地，对人物进行了大量采访，从上万字的笔记中提炼出１５００字的稿件。她说：“如何把中国故事讲得既精彩生动，又简短明了，此次采写的体会是：写活场景出精神！” 这是一组来自新华社的统计数据——２０１４年１２月１５日“行进中国·精彩故事”报道正式推出以来，共播发文字、图片、音视频、新媒体等各类稿件百余条，许多报道受到读者关注、网友热评。这些带着热度的数字，是记者们深入基层一线，用脚走出来、用心写出来的—— 新华社国内部记者姜潇跋山涉水，辗转四川、贵州两省多市，记录下“背篓法官”郭兴利到基层巡回办案的整个过程；吉林分社记者张建、许畅、姜明明冒着零下３０摄氏度严寒，在冰天雪地里徒步数小时，对中国唯一的野生东北虎豹保护区进行全面采访，推出了《东北虎萌萌哒》《东北虎的农民保镖》等新媒体融合报道…… 中央电视台新闻中心派出４０多路记者，深入各地挖掘好人物好故事——《我从南疆来》三集连续报道，走进了打工者维吾尔族年轻人的内心；《环卫工们的爱心早餐》，事情不大，却折射出和谐、公平、友善的价值观，引发为环卫工人献爱心的热潮…… 在“行进中国·精彩故事”主题采访实践中，志愿支教边疆的年轻女学生、向绿色产业转型的矿老板、在纽交所敲钟的“快递小哥”、在平凡岗位上默默挥洒汗水的普通工人……一个个普通老百姓成为人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中央人民广播电台等主流媒体的报道对象。 不仅中央媒体积极行动，各地方媒体也踊跃投入到这一实践中，涌现出一批脍炙人口的好作品—— 北京日报今年１月推出“走转改”新栏目《蹲点基层·小童走社区》，通过实地走访，与社区干部、居民深入对话，描述所见所闻，展现所思所得，一经推出备受好评；解放日报２０１４年１２月１７日头版头条刊登了《上港集团七成员工当股东》一文，报道上海历史上规模最大的员工股权激励，虽是短消息同样体现出记者“走转改”的功力，“故事不在长短，精彩在于用心”；湖北电视台《经视直播》记者李春花，采访报道了武汉信义夫妻这对平凡英雄，用细腻笔触展现他们的人性光辉，感动、激励着更多的人。她在日记中写道：“这些感人的故事，这些行进中的步伐，这些伟大的精神激励我投身宣传伟大时代、宣传主流价值观的热情工作中。” 基层和群众，是新闻工作者的情感之根、报道之根。新闻战线广大编辑记者正是以“在路上、在基层、在现场”的姿态，记录行进中国，讲述精彩故事，为波澜壮阔的时代画卷留下浓墨重彩。

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长江商报记者注意到，泰康保险集团董事会成员已经出现调整，根据偿付能力报告披露，截至2019年末，泰康保险集团董事会有8名董事，其中执行董事1人，独立董事3人，高盛合伙人安武（AndrewWolff）已经退出泰康保险集团非执行董事行列

今年以来，税务系统通过实施出口企业分类管理、下放审批权限、简化审核程序、明确出口退税工作规范等一系列措施，有效地加快了退税进度，支持了对外贸易发展。今年上半年，全国办理出口退税６５６５亿元，比去年同期增长１２．４％，高于同期外贸出口增长速度。

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通过澜沧江-湄公河的滚滚江水，湄公河5国的民众已经感受到了来自中国的浓浓善意。

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天山巨变一甲子 沐浴关怀六十年——新疆维吾尔自治区成立60周年成就展在京引起热烈反响

长期以来，我国司法部门存在的行政干预司法、司法权行政化等现象一直广受诟病。在党的十八届三中、四中全会精神的指引下，按照中央统一部署，司法体制改革朝着公平正义的目标加速推进。

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中国人民银行公布的最新数据显示，11月我国外汇储备降至34383亿美元，比10月下降872亿美元。而在10月，外汇储备一度企稳，单月增加114亿美元。

新闻分析：发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路

国务院政策措施落实情况第三方评估工作已全面展开

中央气象台预计，未来１０天（８日至１７日），堰塞湖上游地区多阵雨或雷阵雨天气，降雨分布不均，累计雨量２０毫米至５０毫米、局地６０毫米至１２０毫米；主要降雨时段在１１日前后。

在过去几天里，陇南市投入人力2.35万人，大型机械223台及12.6万条编织袋等物资，在太石河、西汉水流域设置拦截坝和围堰109个，有效控制了污染物下泄。

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充分发挥长江运能大、成本低、能耗少等优势，加快推进长江干线航道系统治理，整治浚深下游航道，有效缓解中上游瓶颈，改善支流通航条件，优化港口功能布局，加强集疏运体系建设，发展江海联运和干支直达运输，打造畅通、高效、平安、绿色的黄金水道。

据中国民航局初步统计，国庆假日７天，全国民航运送旅客８１５万人，每天运送旅客均超过１００万人。这相当于中国民航每天空运一个百万人口级大城市。国庆节当天，民航旅客运输量更以１２５万人次创下历史新高。

认真学习贯彻席大大总书记在听取兰考县委和河南省委教育实践活动情况汇报时重要讲话精神

vns威尼斯人手机登录李振声院士介绍说，在环渤海低平原地区的河北、山东、辽宁、天津，有４０００万亩中低产田、１０００万亩盐碱荒地，如果能解决淡水资源匮乏、土壤瘠薄盐碱等问题，这些地方将具有巨大粮食增产潜力。

新华社香港１０月６日电（记者 牛琪）“占领中环”非法集会进入第九天。香港特区行政长官梁振英６日向香港市民发表电视讲话说，政府和警方有责任恢复社会秩序，保障市民生命和财产安全。希望所有市民，包括在马路集结的人士，顾全大局，让香港市民的生活和社会秩序早日完全恢复正常。

此次公布的首批20名候选人中，既有扎根基层、无私奉献的爱民模范，也有打击犯罪、保民平安的岗位先锋；还有危急关头冲锋在前、英勇无畏的公安尖兵。如经常面临危险、始终冲在侦查处置绑架、涉枪、涉爆等大要案件最前线的北京市公安局第十总队副总队长曹志刚；身患尿毒症、透析230余次，仍拖着肿胀双腿在一线执勤的吉林省汪清县公安局交警大队城区中队指导员崔光日；带领专案组历时一年、辗转数地，成功破获葛兰素史克（中国）公司涉嫌商业贿赂案的湖南省长沙市公安局经济犯罪侦查支队支队长胡志国等。

声明说，澳大利亚运输安全局认为，在探测到声学信号区域内的搜索已可被视为结束，经过其专业分析，目前对于该区域是马航３７０航班最后所处地点“可以持怀疑态度”。

以席大大总书记重要讲话精神统一思想行动

河南新增百余家收储点化解农民卖粮难

四是合理用兵。抗震救灾联合指挥部副指挥长、成都军区装备部副部长刘亚永介绍，这次救灾共动用１５个作业面的地震专业救援装备，包括搜索、破拆、顶撑、营救等设备９３０余件。

意见提出，光伏发电扶贫首先要准确识别确定扶贫对象，在确定的光伏扶贫范围内以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，并建立光伏扶贫人口信息管理系统。然后因地制宜确定光伏扶贫模式，中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主，西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。

全国妇联有关负责人在接受新华社记者专访时表示，取消嫖宿幼女罪等立法修法工作的进展是保障妇女儿童权益的重要进步，而取消嫖宿幼女罪之后，对幼女的法律、社会、家庭保护仍需进一步加强。

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李大大说，去年我们国家面临持续的下行压力，在这种情况下，我们没有采取短期强刺激政策，而是主要靠改革激发市场活力，保持经济平稳运行，也为今年可能遇到的更大困难预留了政策空间。

全国检察机关两年查办损害群众利益贪污贿赂犯罪案件3.5万余件

在歹徒手中有利器的情况下，两名安全员与歹徒正面迎击，展开肉搏。安全员杜福接过4号乘务员刘莉从后舱送来的灭火器，与乘务组快速配合，将明火扑灭。

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