北京赛车害我一生平台入口热心群众捡拾钱包 民警助力归还失主

此外，滨海新区行政审批局还创新建立了网上办事大厅“直通车”办事渠道。建设专门网站，申请人在互联网上直接登记申报审批事项，审批人员网上审核，批准后通知申请人到行政许可服务中心一次性领取证件，极大地方便了企业和群众办事。目前，此类网上办理事项达２００项。

北京赛车害我一生李大大同五国领导人依次参观了新能源汽车、绿色电力装备、高铁列车模型、新型建材、智能家电、机器人、云计算设备、杂交水稻标本等，认真听取各企业代表的介绍，详细询问有关设计细节、技术标准、适用环境和合作进展等情况。

作为智能制造、高端装备等相关产业发展的重要支撑，稀土产业有着广阔的发展空间。中国稀土学会副秘书长张安文指出，如果把稀土氧化物、金属等作为上游产品，稀土材料作为中游产品，稀土元器件作为下游产品，那么可以概括为“上优、中良、下差”。把稀土功能材料转化为元器件和零部件，一直是我国稀土产业链延伸的瓶颈和短板，也是多年来严重影响稀土应用产业效益的最大难题。比如，大量使用的计算机硬盘驱动器，其高效、小型化就离不开稀土高性能钕铁硼永磁材料，虽然我国能大批生产这一关键材料，但电脑所需硬盘驱动器仍然全部依赖进口。（记者 高平）

下一步，相关部门将加强政策研究，在拓宽水利资金渠道、提供优惠的金融信贷支持等方面，推动有关扶持政策落地，引导节水技术服务企业进入市场，为激发市场活力、促进水资源节约和水生态文明建设注入新动力。

据了解，北京市实行不动产统一登记后，为了方便群众，各区县原则上以现有的房屋登记中心办公场地为基础设立新的不动产登记窗口，保留房屋交易窗口，实现房屋交易与不动产登记同址办公。

郭美美一审判决未上诉 5年刑期判决生效

“这个数字不错！”李大大点头赞道，“我们保持合理增长速度，主要目标就是为了保就业。你们的就业率高，反过来说明你们的经济发展有质量。”

背负、肩扛、手抱……抢救生命、运送物资，身着红色、桔色、迷彩服、白色衣服的各类救援人员，匆忙的身影交织出一道生命的彩虹。

【新闻】最近中国又做了一件大事【军事】“海飞丝”能否上岸与歼20比翼齐飞【财经】贾康：建议房地产税按住房套数征收【体育】CBA-孙铭徽19+9广厦胜山东锁定季后赛【娱乐】仝卓工作室深夜喊话郑云龙称要看其论...【科技】打游戏月薪4、5万？你可能误会电竞了【教育】河南高考一女生撕毁其他2人答题卡

最高检发“复查刑事申诉案件”新规

民政部、国家卫生计生委８日联合发布《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，明确支持医疗机构设立养老机构，支持养老机构设立医疗机构。通知指出，支持医疗机构设立养老机构。医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务，申请养老机构设立许可，民政部门予以优先受理。符合设立条件的，自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。

北京赛车害我一生总理曾在国内外多个场合，向外宾推荐中国高铁，“高铁外交”也应运而生。

一些干部对身边的公款消费行为睁一只眼闭一只眼，视节日送礼为小节，客观上助长了送礼之风。

王岐山强调，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，要始终保持冷静清醒。巡视发现的问题印证了党中央对形势的判断。重点领域和关键环节腐败问题依然多发，有的地方和部门选人用人问题突出，一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位，党风廉政建设主体责任和监督责任不落实。落实中央八项规定精神，“四风”问题有所好转，要不断坚持、巩固和深化，坚决防止反弹。要把思想和行动统一到中央对形势的判断和任务要求上来，扎扎实实做好巡视工作。

柯慕贤说，两会将为进一步深化改革开放发出重要信号。自去年两会以来，中国所面临的挑战日益严峻，“真正脚踏实地的改革比以往更为必要。”

央行下调存贷款基准利率_要闻_新闻

据了解，此番投入运营的ＣＲＨ５Ｇ型动车组，属于ＣＲＨ５型动车组技术平台系列产品之一。长客股份公司铁路客车开发部副部长朱彦表示，该动车组在既有ＣＲＨ５Ａ型动车组基础上进行技术升级和结构优化，能适应高寒、风沙、高温、高海拔、强紫外线等恶劣环境。

近日,国务院印发的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》明确,各省区市人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任｡要巩固和提高粮食生产能力,坚决守住耕地红线,加快建设高标准农田,提高粮食生产科技水平,建立新型粮食生产经营体系,增强粮食可持续生产能力｡

卡尔吉说，６０多年来，巴中全天候友谊持续发展，两国政府致力于深化两国利益融合，双方之间没有摩擦，总是坚定地站在一起，相互支持。这种特殊的双边关系是当代国际社会的典范。

截至目前，共为户外劳动者提供各种服务两万余人次。

意见稿规定，环保税的征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，具体税目按照税目税额表的规定执行。对大气污染物、水污染物的征收范围，按每一排放口的污染物种类数以污染当量数从大到小的顺序，最多不超过3项（重金属污染物为5项）。省级人民政府可以根据本地区污染物减排的特殊需要，增加同一排放口征收环保税的应税污染物种类数。

三是支持广东、天津、福建自由贸易试验区分别以深化粤港澳合作、发展融资租赁、推进两岸金融合作为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项、推进一项。

3月份央行降息并提高存款利率幅度上限后，金融机构存款平均利率总体下降，各期限各品种利率浮动区间有所扩大，但距离1.3倍上限仍有一定的空间。

杨彬的想法和《意见》不谋而合。《意见》从增强自主创新能力、健全产业结构、促进集聚发展、促进推广应用和开展国际合作等方面提出了产业发展主要任务。特别针对应急技术装备核心竞争力不强问题，提出将通过国家科技计划（专项、基金等）对应急产业相关科技工作进行支持。并鼓励充分利用军工技术优势发展应急产业，推进军民融合。

湖北省人民检察院检察长敬大力日前在湖北省两会上作“检察院工作报告”时介绍，检察机关去年查处各类职务犯罪，立案侦查贪污贿赂犯罪２１５２人，渎职侵权犯罪７４５人。其中，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款百万元以上案件２０６件，重特大渎职侵权案件４１６件，立案侦查２１２名县处级干部和５５名厅局级干部职务犯罪大案、要案。

青海：保障性住房惠及24万户城镇中低收入家庭

北京赛车害我一生通知还提出，各级纪检监察机关要创新执纪监督方式，着力构建纠正节日期间不正之风的长效机制。建立作风问题定期通报制度，今后每逢元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节日，要集中通报一批违纪违规典型问题，抓住重要时间节点做好提醒教育等预防工作；完善与相关职能部门的协调配合机制，有针对性地开展明察暗访工作；健全违纪违规线索的严查快处机制，确保执纪监督工作的时效性。

美国商务部当天发表声明说，初步认定中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在倾销行为，其中中国大陆厂商的倾销幅度为２６．３３％至１６５．０４％，台湾地区厂商的倾销幅度为２７．５９％至４４．１８％。基于初裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国大陆和台湾地区相关厂商征收保证金。

新华社台北12月1日电（记者 吴济海、李寒芳）由海协会和台湾海基会共同主办的两岸青年创客座谈会1日在台北举行。海协会会长陈德铭、台湾海基会董事长林中森出席座谈会，与数十位两岸青年创客就进一步助力两岸青年创新创业话题进行了交流。

他认为，新环保法第五十八条公益诉讼条款，首次将“破坏生态”行为纳入环境公益诉讼范围，作为首例“破坏生态类”环境公益诉讼案件，其对今后的司法实践具指引意义。

日前，广东佛山出台《佛山市整治领导干部“为官不为”试行办法》，其中列举出七类具体行为，为“为官不为”者“画像”，引起社会广泛关注。除佛山外，辽宁、湖北、湖南、贵州等多地陆续出台相关办法，为“为官不为”行为画红线、列清单，同时采取将不胜任现职干部召回等多种问责追责方式，力促官员为官有为、为官敢为。 河北省安平县发改局不依法履职、主动服务，致使某项目长达两年未完成核准；江西省瑞金市国资公司由于存在不作为、慢作为、不敢作为的典型问题，造成国有资产闲置两年；辽宁鞍山市公安局某分局派出所错误录入某市民犯罪嫌疑信息却迟迟不予纠正……去年以来，各地陆续通报一批“软钉子”“不作为”的案例，“为官不为”现象备受社会关注。 上级出台的政策，常常落实不了；引进来的项目，久久落不了地；群众反映的问题，迟迟没有回复……针对这些问题，各地陆续出台办法，对官员在工作上提出“底线”要求。比如，贵州省黔西南州从去年底尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”，辽宁出台《党政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》，佛山公布《佛山市整治领导干部“为官不为”试行办法》，南昌市出台《国家工作人员“为官不为”“为政不廉”行为问责暂行办法》…… 记者整理上述地方出台的办法发现，当前多从三个角度对“为官不为”者进行“画像”：从严格工作标准角度对“不作为”行为进行认定，从思想状态上对杜绝“懒作为”提出要求，从行为规范、廉洁自律等角度对“乱作为”进行约束。从规定中出现的词频来看，“不作为”主要有对重大决策部署“不落实”，对岗位职责履行“不认真”，对涉及人民群众合法权益的重大问题解决“不及时”等；“懒作为”包括“不在状态”“不思进取”“怕得罪人”等；而“乱作为”，则主要针对“脱离实际盲目决策”、搞“形象工程”“政绩工程”以及违反八项规定精神等行为。 对于“为官不为”者，一些地方采取了形象描述，让人对“为官不为”认识得更清楚。比如，江苏淮安将“为官乱为、为官不为”者形容为“太平官”“逍遥官”“糊涂官”“老爷官”“腐败官”。吉林省委书记巴音朝鲁用六个字“怕”“蔫”“懵”“躲”“靠”“顶”来总结“为官不为”者，在原因分析时，他认为“为官不为”是理想信念的“软骨症”、高压从严的“焦虑症”、传统思维的“依赖症”、能力本领的“恐慌症”、权力寻租的“成瘾症”。 鞍山市铁东区一外商投资项目被办事人员层层设卡，导致18个月才完成验收。鞍山将这一案例作为典型的不作为乱作为在全市展开剖析。 2008年，某外资企业在鞍山投资开发了城市综合体项目，总投资约人民币19.2亿元，2011年8月竣工。然而，自2013年2月开始至2014年7月，有关手续共历时18个月才办理完毕。其间，该企业向区环卫处缴纳了32910元城市生活垃圾处理费，但区环卫处未予验收盖章，也未提供垃圾清运服务。直到该公司将409.35平方米房屋无偿提供给胜利街道办事处作为社区工作用房后，胜利街道办事处、区环卫处才先后盖了验收公章，环卫处才开始清运垃圾。此事曝光后，相关人员受到问责。鞍山市纪委据此拍摄了《验收究竟卡在哪里》专题片，撰写《层层设卡不作为乱作为》案例剖析材料。 剖析案例，不是空吆喝，而要动真格。辽宁还规定，因“为官不为”受到问责的党政领导干部，将取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。截至今年3月，已有145名干部因“为官不为”受到处理。 “干部不合格、组织来召回”。贵州省黔西南州为整治干部“为官不为”，先后出台多个文件明确干部“召回”的对象、程序、管理方法及处置措施，半年间“回炉”1668名“懒官”。 甘肃定西则注重行政效能问责的常态化，把明察暗访作为严查“为官不为”的重要手段。定西市委主要负责人介绍，通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等形式开展明察暗访，力求掌握真实情况。 对于各地为“为官不为”行为画红线、列清单的方式，中山大学政务学院院长、公共行政问题专家肖滨认为，以“一定之规”搭建清晰具体的制度程序，有利于形成震慑，值得肯定。然而，之所以“乱作为”好整治，“不作为”却往往令人徒唤奈何，根子在于对“为官不为”缺少正式的制度回应。 专家表示，从一些地方整治“为官不为”的规定内容看，在具体措施上仍有待精准量化，使其切实可行。以佛山为例，有当地官员就认为，办法虽然列举出七种“为官不为”的具体行为，但大多仍是主观描述，其“刚柔并济”的做法值得肯定，但何时该从“柔”到“刚”，仍停留在“市委研究”“视情节轻重”等含糊表述，缺乏客观硬性、直白透明的标准判断。 还有官员认为，在“为官不为”的研判上要对主观能动性不足与客观条件限制加以区分，面对后者要有一定的容错机制。“比如在重大项目推进中，不能按时保质保量完成任务，这种情形之下就不能‘一刀切’。” 建立完善科学的干部考核评价体系也格外重要。辽宁省委党校校委委员郝春禄认为，部分公务员不愿作为、不敢担当的原因很多，但其中很重要的原因，就是平时考核机制的不健全。科学设置不同岗位的考核指标体系是平时考核的基础，也是解决公务员“不作为、不担当”的重要前提。 肖滨也提出，“为”与“不为”，根本是个依法办事的问题。在健全的法治环境下，哪些“不能为”，哪些“可以为”，哪些“必须为”，应该都有一套明确的规定，一旦违反就有相应的惩罚措施跟进，这是整治“为官不为”的更高境界。

“从国际上来看，虽然还存在一些争论，但是转基因作物商业化种植规模不断扩大。所有转基因产品在商业化种植之前，都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查，国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的，任何批准上市的转基因食品，可以说与传统的食品一样，是安全的。我们国家对转基因技术的政策是一贯的，是明确的。”韩俊说。

席大大再次会见越共中央总书记阮富仲

在体量不断增长的同时,中国股市的开放进程同样令人瞩目｡来自中国国家外汇管理局的数据显示,截至5月末,QFII(合格境外机构投资者)和RQFII(人民币合格境外机构投资者)额度累计已分别达到744.74亿美元和3827亿元人民币｡

会议强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。

全国两会一直是媒体的竞技场。今年中央和地方主流媒体积极探索全媒体报道模式，在融合与创新中寻求突破——光明日报融媒体平台推出《光明日报炫融特刊》，利用时下最流行的ＨＴＭＬ５技术，其流畅的交互式阅读体验在微信朋友圈里形成“刷屏式”传播效应；中央人民广播电台以融媒体新闻指挥中心为依托，打破了广播单一传播形式，向全媒体全时间全覆盖的传播新模式华丽转身、快步前行；南方报业打响“全媒体”融合战，彻底打通报纸、杂志、网站、微信、微博、“南方全线通”、户外ＬＥＤ屏等终端，实现报网一体化……

北京赛车害我一生今年高校毕业生有765万，当被问及如何解决高校毕业生就业问题时，袁贵仁表示，在各部门、各地方、各高校的共同努力下，大学生就业创业总体态势良好，初次就业率连续13年保持在70%以上，创业人数逐年增加，明显增长。

廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。年节一直是考验党员干部是否廉洁的“试金石”。诚然，月饼天不天价，搭售的到底是茅台还是高档补品，本是市场经济里的愿打愿挨，但公众所反感的，从来就不是吃得是否奢华，而是在天价月饼、纷繁节礼背后，有没有利用公款谋私情、送小礼求大事。

查隐患堵漏洞 明责任抓落实

香港警方表示，有关人士的行为严重破坏公共秩序和公共安全，故意堵塞主要干道，期间与警务人员推撞，冲击警方防线，有警员更被推倒在地，警方多次发出警告，包括展示警告条幅，并施放胡椒喷剂，以制止该等罔顾公共安全及公共秩序的行为，但有关人士拒绝听从。他们的行为危及自己及他人安全，警方予以强烈谴责。

《意见》规定，原则上每个行政村必须有一所村卫生室，服务人口在１０００人以内的村卫生室配置１名乡村医生；超过１０００人的按照每千服务人口不少于１名的标准配备乡村医生。鼓励有条件的地区优先配备具备中医技能的乡村医生。对暂无乡村医生执业的村卫生室，由乡镇卫生院安排职工轮流驻村。

近年来，互联网产业飞速发展，我国已经拥有6亿网民，同时拥有博客、微博、微信等越来越丰富多元的意见表达渠道。伴随着日新月异的网络大潮，“问政于网”也越来越成为各级政府问政于民的重点，从中央到地方，从开通官方微博、微信，再到各级官员与网民在线沟通交流，官民之间的网络互动渐成“新常态”。这种亲密互动拉近了政府与民众的关系，有利于政府了解民情、民意，从而更好地为民众服务。如何看待当前政府频繁采用的“网络问政”的方式？中共中央党校教授辛鸣对此解读。

“这是我开的第二家店。”老板程谟远有个特殊的身份：2014年3月中国实行工商登记制度改革后，他是长春市第一个成功申请到营业执照的法定代表人，他的公司也成为长春市工商登记改革后注册的“第一店”。

在此次廉政工作会议上，强化督查问责机制更是李大大总理再三部署的重头戏。“已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要做到事事有人抓、有人负责。”他说。

糖厂的项目正在筹备中，大型设备和高效种植加工技术也在引进中，短期糖价偏低、糖厂盈利困难并没有阻挡内蒙古糖厂对于食糖行业的信心和积极性，反而成为糖厂提质增效的动力

许其亮在会见劳伦索时说，中国和安哥拉友谊源远流长。今年６月多斯桑托斯总统成功访华，同席大大主席就深化两国战略伙伴关系作出全面规划，为中安关系发展注入了新动力。中方希望继续保持两军高层互访，扩大人员交流，深化务实合作，共同推动两国、两军友好合作关系不断向前发展。

北京赛车害我一生科技与资本的结合让美国硅谷成为引领全球创新的传奇之地，更成为美国经济源源不断的活力源泉。今天，在国家导向下建立、发展的俄罗斯科技产业，能否发挥后发优势，创造新的“硅谷传奇”？ 中国驻俄罗斯大使李辉在此前的新闻发布会上曾透露，在本届论坛框架下，将举办主题为“创新对话：伙伴国创新政策的互动”的伙伴国论坛。中方将设立面积为240平方米的高科技成果展台，18家单位的44项科研成果参展，内容涉及中国高新技术产业开发区建设发展、航天、高速铁路机车、核电、高端制造、纳米、LED显示、通信等领域。 俄风险投资公司总经理阿卡米尔江，俄“斯科尔科沃”基金会总裁维克森别尔格，莫斯科市政府科学、工业政策与商业局第一副局长米哈伊尔·安在论坛中发言，展望俄中科技创新合作前景。 俄罗斯的科技创新实力众所周知。直到今天，苏联和俄罗斯诞生了16位诺贝尔奖获得者，其中包括“最后一个全能物理学家”列夫·达维多维奇·朗道、条件反射学说创立者巴甫洛夫等科学巨匠。而以科技创新作为发展俄罗斯经济的支柱，也一直是俄政府所倚重的国家战略之一。 2008年的全球金融危机使得俄罗斯经济受到重创，以高新技术产业为突破口，摆脱俄罗斯对于石油天然气出口的依赖再次受到俄政府战略层面的重视。2009年11月，素以喜爱高科技产品闻名的时任俄总统梅德韦杰夫提出在莫斯科近郊斯科尔科沃地区建立类似美国“硅谷”的高新技术创新园区的设想，计划用5年时间将其打造成一个新技术研发和商业化的超级科技综合体。俄罗斯著名科学家、2000年诺贝尔物理奖获得者若列斯·阿尔费奥罗夫，受邀担任该项目学术负责人。 斯科尔科沃的建设、运营和管理由专门的“新技术研发和商业化中心发展基金会”负责。根据规划，创新中心占地500公顷，总建筑面积达14.5万平方米。未来将有1.5万人在此居住，其中1.1万人供职于创新部门。创新中心以研发为基础，重点发展领域包括生物医药、信息技术、航空航天、新能源和核技术等5大产业。在此基础上还将建设斯科尔科沃技术大学，计划招收2000名大学生，由世界知名学府的教授任课。 为了使科技创新的成果可以迅速向商业转化，技术与资本的结合不可或缺。对中小型高科技企业的金融支持，也一直为俄政府所重视。俄罗斯科技创新领域的风投基金，最早伴随着20世纪90年代俄罗斯全盘私有化的进程而生。在与西方国家的合作下，至1996年全俄罗斯成立了11个欧洲银行支持的地区性风投基金会。2000年普京总统上台后，俄罗斯政府对科技创新和风投产业发展的扶持开始加速。2005年，俄罗斯政府决定设立国家投资基金用于发展俄罗斯高技术产业。并于2006年，由俄政府全资成立俄罗斯风险投资公司，注册资本9.83亿美元，致力于向高新技术产业提供融资。 2014年1月，俄罗斯风险投资公司CEO伊戈尔·阿加米尔齐亚在接受新华社采访时表示，俄罗斯风险投资市场是近年来欧洲发展最快的市场。按照绝对数额计算，2012年俄罗斯风险投资总额位居欧洲第4位，2013年投资数额更高。 不过，俄罗斯风险投资市场处于发展初期，尚未成熟，一个显著标志是风险投资并未触发相应的连锁反应，即第一批获得成功的项目并未吸引投资者效仿这些成功案例。但在过去数年中，风险投资业在许可、资质、专业技术方面获得长足发展，从事这一行业的专业人员有所增加。 阿加米尔齐亚表示，就俄罗斯风险投资主要关注的行业而言，现阶段俄罗斯风险投资主要进入与互联网、电子技术关联的领域。实际上，电子商务和互联网消费相关行业吸引了几乎50%的投资，其他行业则相对投资不足。 他表示，尽管俄罗斯参与了全球互联网行业发展进程，社交网络发展良好，自主研发的浏览器全球领先，但互联网领域的新项目可能再也无法达到10年前的规模或复制过往的成功经验。目前依然有大量资本涌入，但社交网络再次出现全球领军企业的可能性不大。 俄罗斯蓬勃兴起的风险投资业也创造了新一代“资本家”的传奇。在全球风投界，最著名的俄罗斯风险投资家莫过于曾投资了脸谱网（Facebook）、推特（Twitter）、京东商城和阿里巴巴集团的数字天空技术投资集团（DST）总裁尤里·米尔纳。 DST的创始人及CEO米尔纳曾于莫斯科国立大学学习理论物理，毕业后在苏联国家科学院任基本粒子物理研究员。DST的团队合伙人也大多是出自高盛的顶级投行家，包括高盛莫斯科PE前主管威尔第·伊斯雷利恩、高盛前欧洲科技投资负责人约翰·林德弗斯。 与硅谷风投专注早期投资不同，DST的投资风格被称为“晚期投资”，选择的投资对象一般为已经较为成熟、在自己的领域中已是明显的领导者、理论上可以立刻上市，并具有长期可持续发展能力的公司。 DST往往以接近甚至高于公开市场的价格，在二级市场上回购急于获得回报的早期投资者和员工的股票，从而提供一个私有的退出途径，并延缓该公司的上市，使其在面对上市的繁复要求前赢得一两年静心发展的时间。同时，作为纯粹的财务投资者，DST不会要求董事会的席位，也不会干涉公司的经营，但一旦投资就不会轻易退出。 与DST建立了战略合作伙伴关系的腾讯公司创始人马化腾曾评价DST“动作很快、开价很高、眼光很准”，而这种独到且回报巨大的投资风格也为DST带来了惊人的回报，米尔纳本人更是以11亿美元的身家上榜福布斯2013年全球富豪榜。（阎彦）

全面推开营改增试点，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力支持服务业发展和制造业转型升级。

12月16日发布的第三次全国经济普查结果显示，当前我国第二、第三产业总量扩大、结构优化、效益提高，中国经济由工业主导型经济向服务业主导型经济转化的趋势基本确立。 24日，北京师范大学国民核算研究院院长宋旭光、中国人民大学教授高敏雪接受了《经济日报》记者的采访，进一步解读了经济普查数据。 宋旭光:从本次经济普查发布的数据看，首先，三次产业结构正在逐渐优化，与2008年相比，服务业的法人单位占比和从业人员占比都有明显的提高，服务业主导型产业特点得到确立。其次，以高技术制造业为代表的一些产业形态蓬勃发展，企业研发投入不断增加，这反映出创新驱动在国民经济发展中正在发挥更为重要的作用，科技的创新引领作用进一步增强。同时，从所有制上看，民营经济等快速发展，市场环境进一步优化，市场活力也在进一步提升。除此之外，小微企业在创造就业和创新发展等方面的作用也更加凸显，这也说明当前我国对小微企业的有关政策设计是正确和有效的。 宋旭光：经济普查是一项基础性的数据工程，它对于弥补某些领域的数据信息不足、改进常规年度的统计方法制度，有着不可替代的作用。通过普查，可以进一步增强有关数据的全面性和科学性。根据普查数据对原有统计数据进行修订是国内外的通行做法。 其实，经济普查数据不仅可用于当年的数据补充，也可为整个统计制度体系提供重要的参考指标，进行数据修订不仅要修订经济普查年度的数据，也要修订有关时间序列数据，还要修订有关统计推断指标。从这个角度说，统计的客观性和中立性并没有发生变化，整体的数据是平衡和稳定的，不会因为经济普查数据的出现而调高经济增速。 高敏雪：经济增长率是两个年份可比价GDP的比值。此次普查数据引起2013年GDP总量增大，同时会对从2009年起的其他年份GDP数据做调整，而且越接近2013年，其调整幅度会越大。基于此，2013年与2012年相比的GDP增长率会有上调，但肯定不是明显的“跳高”。当前，我们更重要的是关注那些以GDP为基数的比例指标的变化，尤其是那些在“十二五”规划中作为目标指标的数据水平的变化。 记者：这次普查以后，我们对GDP进行了修订，国家核算的GDP总量和地方汇总的总量之间差距有所缩小。我们应如何进一步完善GDP的核算？ 高敏雪：国家GDP数据与地区GDP数据加总之间不等，是一个复杂的问题。它不是一个简单的资料来源问题和核算技术方法问题，经过这么多年的双方拉锯式博弈，某种程度上已经成为一个政治问题。我认为，根本解决办法是逐步削弱GDP作为区域业绩考核指标的定位。 宋旭光：国家核算的GDP与地方汇总的总量之间存在差距的原因比较复杂，根本性的原因是由于我国尚未实行国家统一的经济核算制度，在分级核算框架下，各地之间存在一些重复核算，或者在核算方法和口径上存在差异。 从长远看，我们必须尽快建立国家统一的经济核算制度，在这个制度框架下，国家GDP与地方GDP之和的差距就会不断缩小。十八大已经明确提出要建立国家统一的经济核算制度，我们要以经济普查为契机，进一步推进这项工作。 宋旭光：服务业快速发展是经济发展的必然规律，西方发达国家已经走过了工业化的阶段，其第三产业比重要远高于第二产业的比重，有些国家达到了80%以上。当前，我国经济正处于转型升级的过程中，第三产业比重已经达到46.9%，超过了第二产业比重，并且所占比重还在进一步提升。这标志着我国已经步入了服务业主导型经济的发展阶段。 我们应该看到，服务业发展对于扩大就业和改善民生有着重要作用。比如，进入经济新常态后，我们从经济高速增长状态调整为中高速增长状态，但今年就业形势却不差，仅1月至9月城镇新增就业就在1000万以上。这显然与服务业快速发展密不可分。在当前商品消费比较稳定和成熟的情况下，服务业，尤其是个性化和多样化的服务产品的生产，对于进一步提高人民生活质量最为重要，只有服务业充分发展了，市场的消费潜力才会进一步释放，经济发展才会更有动力。

采访中也有不少业内人士表示，随着社会分工程度的不断提高，把这些证书取消掉就是对整个行业进行了“大松绑”。“先把大门的门槛降低了，里面不同房间再根据需要去保留和设置不同的门槛，这样无论是对企业招人，求职应聘，还是自主创业都更具针对性，减少了企业招人时的‘误伤’和用工成本，也大大降低了就业创业成本。”高新房说。

财政部称，今年后几个月面临的国内外形势仍然错综复杂，特别是近期我国经济运行遇到新的压力，全球金融市场显著动荡，主要股票市场连续大幅下跌，新兴市场货币持续贬值，原油等大宗商品价格也屡创新低，这给世界经济复苏增加了新的变数，对我国金融市场、进出口的影响也在加深，外需增长的不确定性增多。同时，由于我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些风险因素凸显，经济下行压力依然较大。 为实现全年经济增长目标，财政部将密切跟踪分析形势发展变化，更加精准有效地实施定向调控和相关调控，加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促进经济持续健康发展。 实施更有力度的财政政策。一是统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，用于发展急需的重点领域。二是加大降税清费力度，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，继续清理涉企收费。三是加快增设口岸免税店，扩大国内消费。四是发挥好各类投资引导基金作用。进一步完善已设基金的管理运行机制，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。 加快推广PPP模式。一是进一步完善法律制度和政策扶持体系，尽快设立中国PPP引导基金，由中央财政出资，吸引市场主体共同参与，提高项目融资的可获得性。抓紧制订PPP项目财政管理办法，印发物有所值评价指引，做好PPP立法准备工作，研究出台“以奖代补”措施。二是规范推进PPP项目实施，严格筛选新一批适宜采用PPP模式的项目，着力推动形成能复制、可推广的案例。三是强化契约意识和风险理念，从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度，将项目风险纳入中期财政风险控制体系。 进一步规范地方政府债务管理。一是指导地方做好已下达额度债券发行工作，完善地方债券市场的发行定价机制。二是对地方债实行限额管理，经人大批准通过，2014年末地方政府债务余额15.4万亿元，2015年地方政府债务限额16万亿元，下一步尽快核定并下达各地债务限额，地方可在债务限额内统筹资金支持重点项目建设。三是推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。支持加大地方融资力度，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。 深入推进财税体制等改革。一是深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。二是加快税制改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。三是积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。 切实抓好政策落实。加强对已出台重大财税政策措施的督促检查，狠抓政策落实，加快项目资金落地，确保各项政策取得预期效果。严格执行预算，依法加强税收征管，保障民生等重点领域支出需求，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。（记者 李苑）

找准定向调控的“靶心”，就是要使各项政策最终落到惠及百姓生活上去。稳增长，是为了稳住由经济增长带来的就业增加和民生改善。扶持小微企业发展，不仅是为经济增长出力，更重要的是解决更多的就业。加大对保障房建设和城市地下管线等基础设施建设的财政投入，为的是保障住有所居和城市宜居环境。加快集中连片特困地区扶贫攻坚等重大民生工程，更是为了雪中送炭改善贫困群众生活。百姓生活和福利水平改善了，才能真正认可经济发展的成绩单。

国家文物局督察司司长刘铭威当日向记者介绍,电气火灾作为文物建筑火灾的主要原因,在省级､市县级文物保护单位,特别是一般不可移动文物管理使用中尤为突出｡针对文物建筑电气火灾频发,国家文物局将积极会同公安消防部门,启动文物建筑电气火灾防控相关技术规范编制工作,继续加大对国保单位电气火灾防控项目的支持力度｡

公车私用屡禁不绝，甚至在清明节等节假日期间复发，出现“上有政策下有对策”，既说明公车仍未实现有效管理，又说明部分人仍然心存侥幸，对上级规定置若罔闻。一定程度上也反映出对相关违规行为的处罚仍然偏软，未能形成足够强大的警示效应。

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