澳门网上赌城网址大全地址第一部党章与朱德入党

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　　国务院总理李大大1月14日主持召开国务院常务会议，审议通过《博物馆条例（草案）》，草案规范博物馆的设立、变更和终止程序，要求加强藏品尤其是文物保护，禁止博物馆取得来源不明或不合法藏品，鼓励免费开放等。 博物馆传承人类文明、促进文化交流和社会进步，在加强公共文化服务、提高公众科学文化素养等方面发挥着重要作用，因而在很多国家都得了高度的重视和极大的发展，也是国家文化大繁荣大发展的必然选择。不过，与强大的社会需求和功能承载相比，博物馆事业在国内的发展却并不理想。其发展现状与地大物博、历史悠久的国情极不符合，与国外一些发达国家相比也存在很大的差距。比如发达国家平均每1万至10万人拥有一个博物馆，我国博物馆总数仅有2300多个，平均每60万人才拥有一个博物馆。 之所以如此，就在于博物馆事业的发展长期受困于制度缺失。由于缺少必要的制度保障和政策扶持，加上立法的缺位，一方面导致博物馆事业的市场秩序没有得到规范，博物馆的设立、变更和终止没有明确的法律依据，也没有明确的社会责任和文化功能定位；另一方面则在于没有明确的主体责任划分，民营博物馆无以得到同等的政策支持，博物馆的投资主体单一，社会资本的积极性没有得到发挥和利用，整个业态长期处于发展失衡的状态。 博物馆作为非盈利性的公益性事业，需要得到国家的大力支持。尤其是民营资本要获得与国家投资一样的待遇，如同养老院等机构一样，做到“民办官养”以激活社会参与的积极性，从而通过政策的扶持使博物馆事业迎来发展的春天。从现实来看，由于博物馆的从筹办到维持，需要大量的经费支出，加上各种文物和藏品属于奢侈品，其保管维护、人员工资、日常开销等费用高昂，再加上没有相关企业的赞助和支持，导致一些民营和民间博物馆难以为继。因而需要通过立法使之获得明确的政策待遇，并从根本上解决其后顾之忧。 而众多事实说明，一个行业若离开了法律的保护和规范，也很容易陷入无序的状态。一方面民间文物和藏品极为丰富，但绝大多数处于散落和封闭化状态，无以发挥宣传、教育和提供公共文化服务的作用；另一方面，取得来源不明或不合法藏品等行为得不到规范，“比坏效应”导致市场的鱼龙混杂和不规范操作，从而为整个行业的健康发展埋下了隐患。从国外的发展历程来看，要实现博物馆事业的繁荣与发展，立法进行规范应当为最基础和先决的条件。正是基于此，加快博物馆立法以解决法律缺位的问题，社会的呼声强烈，也是国家和地方政府应当为民营博物馆提供法律化保障的必然选择。 国务院常务会议审议通过《博物馆条例（草案）》，标志着博物馆立法已完成了关键性的一步，离正式实施只有一步之遥，博物馆事业法律缺位的问题，由此得到了解决；而解读法律文本不难看出，条例不仅有效的规范博物馆的行业行为，又赋予了民营博物馆国有博物馆同等的待遇，更明确了各方的法定责任与义务，为博物馆事业的发展提供了根本上的制度保障，无论对于填补立法空白，还是实现依法治理，建立法治社会都具有极为重要的意义。（堂吉伟德）澳门网上赌城网址大全近些年，随着人口红利渐趋消失，中国经济难以持续增长甚至会陷入停滞的声音甚嚣尘上，人口红利也从推动中国经济增长的有利因素转变为一些人唱衰中国的依据。实际上，人口因素或者具体地说劳动力作为经济增长的要素，其影响和贡献既不能过分夸大，也不能小看，而应客观辩证看待。 所谓人口红利期，就是人口转变过程中所出现的被抚养人口比例下降、劳动年龄人口比例升高，从而劳动力供给相对丰富的一个时期。改革开放以来，人口红利不断转化为劳动力成本优势，推动我国从一个贫穷落后的国家快速发展成为中等偏上收入国家。然而，与其他国家相比，我国人口红利来得快、去得也急。随着生育率快速下降，人口老龄化加速，劳动年龄人口无论从占比还是从绝对数量看都在下降，人口红利减弱甚至消失已经成为我国经济必须面对的挑战。那么，人口红利消失是否会导致我国经济增长动力丧失从而陷入停滞呢？ 先来看一看人口红利给我国经济带来了什么。在人口红利条件下，劳动要素接近于无限供给，劳动力成本较低，资本会获得超额收益，这样以高投资拉动经济增长就成为自然选择。这种模式支撑了我国过去30多年的高速经济增长。而人口红利消失意味着劳动力成为稀缺资源，劳动力成本上升，资本无法像过去那样轻易地获得超额回报，以高投资驱动经济增长的动力减弱，经济减速在所难免。但如果应对得当，人口红利消失后，增长的动力来源反而会变得更加丰富，经济增长的持续性会进一步增强。这是因为，人口红利条件下的经济增长较多地依赖低成本劳动力，经济增长速度虽然快，但非均衡特征突出，持续性较差；而人口红利消失后，经济增长会转变为多要素均衡驱动，可持续性增强。 其实，以上所谈论的人口红利消失更多的是指劳动力数量优势的减弱，而从劳动力质量来看，红利不仅继续存在，而且更大。我国劳动力构成已发生根本性变化，过去主要以初中及以下文化程度为主的劳动力供给结构已经被高中和大学毕业生为主的供给结构所取代。近几年每年新进入市场的劳动力大约1600万左右，其中大学毕业生超过700万，占比达44%左右；高中和中等职业学校毕业生600万—700万，占比达40%左右；而初中及以下文化程度的只有不足300万，占比不到20%。如果说过去以初中文化程度为主的劳动力供给带来的是人口数量红利，能更多地推动经济增长“量”的扩张，那么，现在的劳动力供给构成带来的则是人力资本红利，将更多地推动经济增长质量改善和效益提高。目前，我国经济转型升级步伐不断加快，无论从产值还是从就业来看，服务业都已成为最大经济部门。服务业发展需要更多依赖高素质劳动力，而我国劳动力供给结构变化正与经济转型升级的要求相适应。 此外，人口红利消失所带来的要素禀赋条件的变化，还会促进全社会更加公平地分享经济增长的成果。在人口红利条件下，劳动力无限供给使得劳动者工资水平难以提高，国民收入分配更多向资本倾斜。这是长期以来我国国民收入分配格局不尽合理的一个重要原因。人口红利消失，劳动力供求关系发生根本改变，必然推动工资水平提高，从而使得劳动者能够更加公平地分享经济增长的成果。从这个意义上看，人口红利消失后，老百姓从经济增长中获得的收益会进一步增加，经济增长会更多地惠及民生。 作为要素禀赋条件的重要变化，人口红利消失表明支撑过去经济高速增长的基础条件发生了改变。但经济增长适度减速将伴随经济增长质量和效益提高，同时经济增长的可持续性也会进一步增强。（作者为中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员）

　　澳门网上赌城网址大全在鸣枪示警无效之后，民警依法果断朝嫌疑车辆开枪，嫌疑人随即驾车夺路逃窜。嫌疑人所开车辆在开创大道北往南方向的路段上急速行驶约１公里后，失控冲上路中间的花基。警方在失事车辆内发现一拒捕嫌疑男子被击伤，后经抢救无效死亡，另一嫌疑人则逃离现场。新华社广州11月4日电 ("新华视点"记者毛一竹､詹奕嘉)近日,广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开,并移送司法机关处理｡为官近30年的曹鉴燎,历任镇党委书记､三个区"一把手",又官至广州副市长,在新城开发､旧城改造中滥用权力疯狂敛财,涉案金额高达近3亿元｡ 以权力为筹码､用经济学思维"运作"腐败产业,曹鉴燎精心营造起一条贪腐产业链:许多地产老板､村官､实权派官员前呼后拥,有人为他买别墅,有人为他建会所,有人充当他的"投资代理人"｡ "小的不贪贪大的｡"在接受审讯时,曹鉴燎直言不讳地说｡在长达20多年的贪腐历程中,拥有高级经济师资格的曹鉴燎始终不忘"按经济规律办事",甚至为此三番五次拒绝组织提拔｡ 记者从权威渠道获悉,在沙河镇任党委书记､镇长期间,有关部门几次想调他上天河区,曹鉴燎竟表示"不愿意"｡舍不得走,不是为了全心全意为群众服务,而是因为镇领导位子"含金量"更高｡ 早在1992年,香港老板范某找到时任沙河镇党委书记的曹鉴燎,希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权｡曹鉴燎欣然允诺,事后范某给曹鉴燎送了200万元人民币｡ 此后,在广州市规划开发珠江新城的过程中,由于镇一级干部有很大自主权,可以通过协议转让方式灵活出让村集体土地,曹鉴燎更不愿因提拔调动失去敛财机会｡ 有冼村村民回忆说:"20多年前,为了能继续留任敛财,曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他,当时不懂什么意思,现在想来真是荒唐｡"事实上,后来,直到发现在天河区任职"赚钱"机会更多,曹鉴燎才接受了提拔｡ 在不少干部群众眼中,曹鉴燎是天河区的"影子地主"｡经办案部门调查,在珠江新城大开发的十多年间,曹鉴燎通过控制镇村集体留用地的协议转让,指定自己的"关系户"和村集体合作,为多个房地产公司在拿地和经营上提供帮助,收受了相关地产商数千万元的巨额贿赂和房产､商铺｡ 2011年12月任增城市委书记后,曹鉴燎继续如法炮制,在旧城改造中"参股"开发商的项目,并为其改规划､提高容积率｡知情干部透露,就在案发前两周,曹鉴燎还主持会议研究决定,一次性出让"三旧改造"土地20多块｡ 增城市一名处级干部说,改造项目原本只需上市政府常务会议讨论,但曹鉴燎上任后提出市委书记也要参会｡"他借口市委､市政府高度重视,要求加班加点搞改造,领导既然拍板,我也只能履行程序,没有办法｡" 表面看是积极干事,背后其实却是大把捞钱｡相关部门初步查明,曹鉴燎涉嫌收受他人钱物折合人民币7000多万元,另有2亿多元的涉案金额,检察机关正在进一步调查取证｡ 曹鉴燎案在党内通报后,引发许多党员干部的愤慨｡广东省纪委一位负责人说:"有的党员干部身在组织内,却向往体制外的商人家财万贯､纸醉金迷｡他们既想当官､又想发财,甚至把当官作为发财的渠道｡这样满脑子整天想着赚钱发财的人,怎么能做好工作?!" 物以类聚,人以群分,曹鉴燎身边最多的"朋友"是商人老板｡为了在项目开发､公司经营上得到曹鉴燎的各种关照,老板们不惜斥巨资买别墅､建会所,甚至为曹鉴燎的情人支付高达上千万元的"分手费",让曹鉴燎纵情享乐｡ 在官商交往中,权力投资､利益交换无处不在｡"要不是曹鉴燎关照,高德置地集团董事长苏萌至今可能只是个搞批发的小老板｡"知情人士告诉记者,在珠江新城开发初期,曹鉴燎帮苏萌低价囤地､出谋划策,使苏萌十多年就变成身家超百亿的开发商｡为感谢曹鉴燎的关照,苏萌则"借款"数千万元港币给曹鉴燎的亲属用于投资､炒股｡ "跟老板混在一起,慢慢就会职务不分､身份不分､立场不分､吃喝不分､钱财不分,慢慢就把自己和他们等同起来了｡"曹鉴燎向有关部门交代说｡ 除官商勾结之外,为拉拢关系､扩大腐败产业链,曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送"项目",给下属送钱,拉更多人"下水"｡ 在不兼任沙河镇委书记､镇长后,曹鉴燎把老部下何继雄提拔为沙河镇镇长,并由何继雄的姐姐任沙河镇经济发展总公司总经理｡后来成为广州市协作办党委副书记的何继雄交代说,1999年曹鉴燎亲自给他送上巨款,这让他心甘情愿跟曹鉴燎一起捞钱｡ 广州市房管局原副局长谭丽群也是曹鉴燎的"腐败合伙人"｡上世纪90年代,在曹鉴燎支持下,谭丽群仅出资30万元就长期控制珠江新城某地块｡土地升值后,曹鉴燎又介绍房地产公司老板接盘,帮助谭丽群等获利2600万元,他则从中分得900万元｡ 据广州市纪委通报,何继雄､谭丽群均因涉嫌严重违纪问题被纪检部门立案调查｡ 在腐败村官被纪检部门"一窝端"､位于广州商业繁华地段珠江新城的冼村,畏罪潜逃的冼村实业有限公司原董事长卢穗耕也是曹鉴燎手下"马仔",许多涉案村干部都收过曹鉴燎和地产商派发的"糖衣炮弹"｡一些村民告诉记者,在曹鉴燎庇护下,大量集体土地､物业被卢穗耕等低价出租,村民利益严重受损｡曹鉴燎案发后,冼村村民废除､调整了曹鉴燎干预下签订的租约,仅村集体每年增收的租金就达1亿多元｡ 从沙河镇党委书记到广州市副市长,曹鉴燎为官近30年,为何能"边腐边升"官至广州副市长?特别是多次"拒绝提拔"也未引起有关部门怀疑? 事实上,对曹鉴燎的质疑和举报早已有之｡2010年冼村启动旧城改造后,怀疑背后有"猫腻"的村民多次集体举报､反映问题,但直至2013年冼村班子成员被纪检部门"一窝端",曹鉴燎才被"拔出萝卜带出泥"｡ 连曹鉴燎自己在接受审讯时都承认,其在天河区任职时就听说有人告他的状,但后来也毫发无损｡"因为第一我比较谨慎,第二有些东西也没有暴露｡1992年我就收了人家一笔钱,组织上也没有深查｡" 北京航空航天大学廉洁教育与研究中心教授任建明认为,这表明过去反腐力度不够,有多种因素导致反腐机构不能有效运作,甚至对一些被举报的官员也没有及时展开调查｡加上曹鉴燎"演技高超",因此"边腐边升"问题比较严重｡ 专家认为,曹鉴燎的贪腐历程折射出过去有关部门选人用人标准的局限｡"在以经济建设为中心的时代背景下,部分地区在选人用人上更倾向于'经济能人',把经济增速的多少当作主要政绩,却忽视了干部的党性修养､法治素养和道德品行｡"广东省委党校副教授张浩说｡ 曹鉴燎到任增城后,曾在一个研讨会上提出,增城要成为广州东部新城副中心,规划要力争做到1000年不落后｡如此贻笑大方的观点,却曾成为当地宣传的重点｡一些曾与曹鉴燎共事的干部说,曹鉴燎雷厉风行､很有魄力,有些拆迁改造复杂艰难,但在他的强势指挥下很快就完成了任务｡ 与此同时,有关部门对干部的考察缺乏全面性,相关防腐机制未能严格执行｡如个人有关事项报告制度在党内法规中早已明确,但曹鉴燎在国内､海外都购置不少房产,十多年前就把妻子､儿子移居香港,还为自己编造假身份､获得香港永久居留权｡如果相关制度得到落实,曹鉴燎不会如此猖獗,甚至在案发前险些逃脱｡ 张浩认为,在选拔任用干部中,组织部门除了通过程序上的民主和公开进行防范,还要在事后进行追责,"建议尽快提升反腐制度的针对性和操作性,深化推进地方党政一把手经济责任同步审计,加强对重大领域､重大项目､重要资金的审计监督｡"澳门网上赌城网址大全

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