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　　新华社北京12月24日电 为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求，根据党的十八届三中全会精神，从2014年1月开始，中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务，高度重视，扎实推进，取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制，超配干部数量大幅下降，按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名，三年整治任务已完成79.85%。 ——高度重视，责任明确。中央对解决超职数配备干部问题高度重视。党的十八届三中全会明确指出，要严格按规定职数配备领导干部。中央领导同志亲自审定整治工作文件，要求以“一分部署、九分落实”的决心和举措抓出成效。中央组织部及时作出部署，强调要集中时间和精力，制定和落实整改计划，一步一个脚印地抓下去，扎扎实实把中央赋予的任务落实好。这些重要部署和要求，为整治工作的扎实推进指明了方向，提供了重要遵循。各级党委（党组）书记作为第一责任人，切实把整治工作扛在肩上、抓在手上；组织人事、机构编制部门肩负起直接责任，通过整改任务的“顺排”和消化时限的“倒推”，持续不断地加压用力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 ——政策具体，纪律严明。2014年1月，中央组织部会同中央编办、国家公务员局出台《关于严禁超职数配备干部的通知》（简称《通知》），进一步重申“五个严禁”的纪律要求，即严禁超职数配备干部，严禁超机构规格提拔干部，严禁违规设置职务名称，严禁用职务职级待遇奖励干部，严禁变相设置非领导职数。同月，中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》均明确提出，不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。随后，又配套下发了《关于职数界定若干问题的答复意见》，进一步明确和界定有关政策。对那些超配严重的地方，采取“退多补少”的办法，既体现整改要求，又适度保持干部工作活力。这一系列政策规定的出台，为整治工作提供了制度保障，同时也亮明了底线、划出了红线。 ——思路清晰，措施得力。《通知》下发后，中央组织部按照“摸清底数、严控增量、消化存量”的思路，推动整治工作有力、有序、有效开展。在摸清底数方面，各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式，核查所辖地方和单位实际配备干部情况，并登记造册。中央组织部干部监督局会同有关方面，组织专门核查组，认真核对干部名册、职数核定表、工资审核清单、工资发放清单等“四本账”，全面掌握了全国超职数配备干部的情况。在严控增量方面，各地各单位建立干部选拔任用工作方案预审制度，明确在整改消化期内，有超配问题的地方和单位选拔任用干部时，必须报经上一级组织人事部门预审。对“因军转安置、机构改革、换届等特殊情况”需要超配干部的，必须进行事前报告，由上一级组织人事部门和机构编制部门审核把关。在消化存量方面，各地各单位坚持统筹兼顾，综合施策，结合贯彻落实有关制度规定，切实打好整改消化的“组合拳”。在加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关建立职务与职级并行的意见印发后，各地根据文件精神，统筹做好超配乡科级干部的整改消化工作。在干部能上能下若干规定印发后，各地各单位对不称职或不胜任现职干部加大调整力度，对到退休年龄的及时办理退休手续，对违规违纪的及时免去现职，通过畅通“下”的渠道消化超配干部。 ——监督到位，成效明显。整治工作持续时间长、推进难度大，为避免出现前紧后松或“一阵风”现象，从一开始就把从严监督抓在手上，用核查、检查、督查方式保证整治工作实效。一是定期对账核查。从2014年开始，中央组织部先后3次对全国整治工作情况进行集中调度。通过逐一对账审核和随机抽查的方式，不仅查看整改进度，而且查验消化渠道；不仅看消化数字，而且查验干部名册和任免文件，做到整改任务明确、消化账目明晰。二是结合巡视检查。将整治工作列入结合巡视开展选人用人检查的内容，对中央巡视组巡视发现的超配问题，及时建账督办，限期整改。各地各单位采取本级自查、上级复查、重点督查等方式，发现问题及时整改到位。三是开展巡回复查。先后派出11个批次的巡回复查组，对黑龙江省等19个省（区、市）的整改情况进行现场查验，对整改不力的及时进行督促。目前，全国有24个省（区、市）已完成超配乡科级以上干部消化任务的50%，其中完成70%以上的16个，完成90%以上的7个。四是实行立项督查。对反映超职数配备干部问题的举报进行立项督办，发现顶风违纪的严肃处理和追责。截至目前，共查实超配问题25件，处理和纠正相关人员308人。大家普遍反映，这次整治工作力度大、措施实、推进稳、效果好，几十年的顽疾通过3年左右的集中整治得以基本根治，各地各单位严格按职数配备干部、按规矩选拔干部的意识显著增强。 下一步，各地各单位将继续发扬“啃硬骨头”和“钉钉子”精神，再接再厉、持续推进，不变调子、不松步子，以最坚定的决心、最认真的态度、最有力的措施一抓到底，确保圆满完成整治任务。十博体育下载备用平台新华社北京6月2日电（记者 吴晶）自2009年起全国高考报名人数连续5年下降后，2014年报考人数首次回升，比2013年增加27万人，达到939万人，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但生源下降带来的高校生存危机并未因此得到缓解，高校招生难已成常态化。 中国教育在线2日发布的《2015年高招调查报告》再次敲响了中国高等教育的发展警钟。 几条向下的曲线鲜明呈现了高校招生的新趋势：全国各地高校招生计划已多年未完成，形势不容乐观。 高考生源大省广东，2013年二B（本科）批次最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档；2014年，在二B批次第一次录取结束时，共有1．5万多个招生计划数没有完成。在被誉为中国上大学最难省份的河南，高招计划已连续3年未完成，2014年有近7万个招生计划数未完成，占整个计划的11．36％。 北京一直被视为“高等教育聚集地”，按理说在高招中具有相当优势。然而，北京高招计划从2008年的7．67万人，调整到了2014年的5．22万人，减少30％以上。即便如此，北京本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有4年未完成招生计划。 “中国高校正在遭遇深度的生源危机。”中国教育在线总编辑陈志文说，为了改善无人可录的局面，2012年，山东将专科两个批次合二为一，分数线低至180分，但效果仍不明显，当年最后一次征集志愿投档时，5．6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档。2013山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有解决。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满。 2014年高考，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划。 “生源危机，表面是就业问题，实际也是质量危机、特色危机，高校在定位上出现了问题。”陈志文指出，大多数高校发展一味追求大而全，专业设置存在严重的趋同化现象，导致毕业生就业困难，上大学吸引力减弱。 据了解，国际教育界的一个共识是，大学招生难的本质，是质量问题，是特色问题，是就业难的问题。世界很多国家的高等教育都经历过同质化发展的快速扩张阶段，专业设置的盲目趋同导致了毕业生的“结构性失业”。 在陈志文看来，许多高校的专业设置需要引导，甚至“亮红灯”。根据“教育部关于公布2014年度普通高等学校本科专业备案或审批结果的通知”所提供的数据，全国高校2014年新增1681个本科专业。新增开设10个以上专业的高校超过了30所，其中，物联网工程有54所高校，翻译有44所高校，工程造价、酒店管理有39所高校。而这10个专业占了整个新增专业的22．42％。而教育部阳光高考招生平台提供的数据显示，全国已开设物联网工程专业的高校有250所，开设翻译专业的高校也有101所。 尽管教育部近年来尝试通过就业率统计来调整高校专业设置，但《2015年高招调查报告》的数据却显示并不乐观。根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的统计数据，2013年国际经济与贸易、法学、汉语言文学等10个普通高校本科专业的毕业生规模最大，其中英语、计算机科学与技术、会计学和艺术设计专业的毕业生都超过10万人。而从教育部公布的全国和各地2012、2013年就业率较低的本科专业名单中，毕业生人数较多的英语、计算机科学与技术、法学等专业在各地的就业率反而排名靠后，这种反差不得不让人深思。 陈志文说，报考人数与招生规模的“剪刀差”背后还有更值得警惕的问题，那就是高等教育在加速向普及化发展。 根据全球的普遍定义，高等教育毛入学率低于15％为精英教育，15％到50％为大众教育，超过50％为普及教育，高等教育的普及化会带来很多负面效应。 据统计，我国高等教育的毛入学率已从2008年的23.3％上升到2013年的34.5％。 “按照这个加速度计算，我国预计3到5年内就会进入高等教育普及化阶段，我们的高等教育将迎来更多的问题，比如上完大学找不到工作怎么办？”陈志文说。 据了解，世界各国在重视、支持高等教育发展的同时，也在规避一些“发展中的新问题”。许多国家都通过专业设置引导、就业结构型调整等方式，提高高等教育的可持续发展能力。 陈志文指出，我国高等教育在经历了从精英化向大众化的快速发展后，需要更科学的顶层设计和更理性的规划发展，这在新一轮的教育改革中有所体现，但仍有待加强。

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　　记者29日从江苏省防汛防旱指挥部办公室获悉，28日以来，沿江苏南地区降雨强度明显减弱，经过紧急抢险，苏南运河、秦淮河、滁河等河道水位继续回落，但仍超警戒水位。连日来，江苏省防指两次调度秦淮河流域上游赤山闸短期压缩下泄流量；调度太湖地区沿江闸站继续全力排水入江。并派出三个工作组、专家组赴汛情较重的常州、南京、镇江，紧急调动省防汛机动抢险100余人携带110台套移动机泵和照明设备赴常州、南京帮助当地抗洪抢险。28日，江苏省军区共出动现役官兵和民兵预备役2351人、武警江苏总队共出动官兵620人支援南京、常州、镇江等市抗洪抢险。十博体育下载备用平台句子

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