万博体育手机版登录登录入口调查显示大部分日本人反对政府补贴国内旅游的计划

围绕上海模式，接下来这三个新设自贸园区该如何汲取试点经验开展工作？专家指出新设自贸区不可能全部复制上海内容，而将是差异化发展。

万博体育手机版登录“前一个收购商不跟我们签合同，结果拖欠４个月４０多万元奶款，我们起诉到法院，但拿不出证据。”奶农称，虽然政府临时帮助解决了卖奶难题，但新收购商也没有和奶农签订合同，“希望能签一份合同，奶农也需要有个保障。”

国家宗教局局长王作安说，缅甸风格佛殿在中国洛阳白马寺落成，将成为中缅佛教交流的又一重要标志。

“广西是经济后发展地区，打造电子信息这样的高新产业，缺人才、缺技术、缺资金、缺‘带头大哥’、缺技术工人，产业配套和基础更是薄弱。”广西壮族自治区工信委电子信息和软件处处长杜文宏说，为扶持电子信息产业做大，广西顺势而为，敢于在无电子信息产业基础的北部湾地区布局电子信息产业基地，先后出台了系列优惠政策措施，从规划、土地、税收、物流、配套设施及资金等方面给予强有力支持，引进国内外大型或骨干企业落户广西。经多方努力，广西电子信息产业正在一步步做大做强。

云南鲁甸、景谷地震灾后重建取得阶段性成效

2014上半年中国楼市出现量价齐跌，外界认为会给经济发展带来压力。对此，赵锡军坦言：“压力是任何时候都会有，以前不发展房地产的时候，也有压力。从经济增长的合理稳定角度来看，我国对房地产依赖度已经较高，如果要保持经济健康持续增长，需要开拓新的增长点，而不是依赖某一领域。”

昨日，中国政府网公布最新批次取消和调整的行政审批项目等事项。国务院决定，取消和下放58项行政审批项目。 《第一财经日报》梳理发现，今年（从两会后开始）已经取消和下放三个批次共计202项行政审批事项，李大大总理在今年两会上作出的“再取消和下放200项行政审批项目”的承诺已经兑现。 昨日还公布取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。 中国政法大学教授、中国行政法学研究会会长马怀德对本报表示，从市场的反应来看，可见此次放权含金量不一般。他认为，在重点领域放权将有利于给企业“松绑”，使企业运转越来越高效。同时，准入的门槛降低有利于营造好的竞争环境，形成创新和发展动力。 在取消和下放的58项行政审批项目中，涉及投资、企业经营45项，占78%；金融类12项，占21%。两项合计达到57项。 例如，原属央行的商业银行承办记账式国债柜台交易的审批权将被取消。业内人士分析称，原来柜台交易的债券利率高于市场水平，因此遭到疯抢。这项审批和此前柜台交易债券流动性差，以及承办银行不足有关。取消审批，有利于柜台交易国债降低融资成本。 本报梳理发现，今年第一批次取消和下放的57项审批权限于6月的国务院常务会议确定，并于8月中旬公布；8月下旬，国务院再次决定取消和下放87项审批事项。算上本次取消和下放的58项行政审批项目，三个批次共计取消和下放了202项行政审批事项。 也就是说，李大大在今年两会上作出的“再取消和下放200项行政审批项目”的承诺已经兑现。 另据接近决策层人士透露，明年两会前还将有两到三轮的放权。 《第一财经日报》进一步梳理并向官方人士求证得知，截至目前，国务院已经分8个批次取消和下放690余项行政审批事项，已经超过改革前行政审批总数的三分之一。 “我们产能过剩的几个行业，哪个不是审批出来的？”李大大在10月初的一次国务院常务会上说，“我不是一概否认审批制度，但一些纯商业、纯经济的事项还拿来审批，很容易造成寻租、腐败！” 中国行政体制改革研究会秘书长王满传也对本报称，放权的最大意义在于将决定权还给了市场，让各个要素按需流动，能极大提高产能和刺激创新。 另一方面，在简政放权的过程中，非行政许可事项成为地方和部门利用的“偏门”、“漏洞”，导致市场主体难以真正享受到放权红利。本次取消和下放行政审批事项的一个特点，是非行政许可审批事项比重大，共有25项，占43%。 中央编制办公室人士此前对本报表示，行政审批取消和下放取得一定成效后，要打好“补丁”、堵好“后门”。未来在继续深入下放行政审批事项的同时，占比达30%的非行政许可审批事项清理会加速。 与此同时，昨日公布取消的67项职业资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格有26项，涉及证券、保险、土地估价、公路水运、金融理财等多个专业领域；技能人员职业资格有41项，涉及民航、粮食、农业等领域。 其中引发行业关注的，是原属证监会认定的“保荐代表人”资格许可的取消。消息一出，昨日业内迅速传出保荐代表人“退出历史舞台”等说法。 但有投行人士对《第一财经日报》表示：“国务院这个文件只是表示保荐代表人资格的行政许可在证监会层面被取消，但这并不意味着保荐制度和保荐代表人群体的消亡，事实上保荐代表人的注册管理已在近两年下放到中国证券业协会，成为类似于证券从业资格的行业资格管理。” 不过一些投行人士也坦言，从前位于金字塔顶端的保荐代表人群体将“名存实亡”，从前高高在上享受制度红利的时代已经远去，越来越多有资源有实力的投行人士将脱颖而出，对于整个行业来说是一次有意义的大洗牌。 中国人民大学公共管理学院教授杨宏山表示，职业资格认定就不应该是政府干的事情。大量的市场性职位，如果要做也要交给行业组织去做。2000多个职业分别制定标准，最后变成培训牟利的工具。 随着一大批行业资格许可和认定的取消，“接盘权力”的行业协会和社会组织的监管也受到关注。马怀德表示，有些权力下放到社会组织，的确有承受能力的问题，要因地制宜，根据各地的实际情况。 “总之，权要放得下去，至于放给谁、何时放、放下之后接管的主体应承担什么责任，这个需要通过调研考察、分门别类，按照法律法规的要求最终确定。”马怀德说，但大的方向就是发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，要让社会组织发挥作用。 与此同时，本次由工商登记前置审批改为后置审批的有82个项目，其中引发关注的，包括免税商店的设立审批，明确从前置审批改为后置审批。 这意味着企业可以先办理工商营业执照，再去有关部门审批。尽管同样需要在审批完后才可以正式开展经营活动，但企业至少可以在这段时间内提前开展公司设立的相关准备工作。 对于企业来说，前置审批是最大的枷锁，有企业人士昨日对本报称，一个项目从设计、测评到送批、等批，有时需要花费数年的时间，浪费了大量的资源不说，还错过了时机。 来自中部某省份发改委的一名官员昨日告诉本报记者，前置中介服务的质量和效率直接关系到企业和项目落地的时效与成本，它与行政审批的协同效应是一个城市投资环境的体现。 在本月5日召开的国务院常务会议上，李大大说，无论是沿海发达地区还是中西部地区，他听到的最强烈呼声是“进一步削减或取消前置审批”。而这次会议也决定削减前置审批、推行投资项目网上核准。 昨日公布的前置审批清理回应了这个“最强呼声”。国务院决定调整或明确为后置审批的项目为82个，占现有工商登记前置审批项目总数的47%，涉及国务院33个部门和省、市、县三级政府。 对于下一步前置审批的改革方向，有国家发改委人士近日接受本报采访时称，按国务院部署，下一步将在改革方面实行创新。目前的工作强调放管结合，从“放”来看，将着力减少、整合和规范前置审批及其中介服务，促进投资和就业的便利化。从“管”来说，就是要以信息化手段为支撑，创新审批和监管方式。

新疆新能源集团新风投资开发有限公司在哈密市建设的风电、光电装机容量分别为４０万千瓦和１０万千瓦。公司党组副书记王炜说，平台的建立为企业提供了实时数据，可通过远程监测了解机组运行状况，提升了维护效率，“平台还可预测风光资源，分析全年数据和上网电量，这对企业来说作用不小。”

“2005年，中国国内生产总值约为2.3万亿美元，经济增长率为9.9%，国内生产总值增长约2280亿美元；2015年，即使中国经济增长率降至7%左右，经济增量也将达到7900亿美元。同10年前相比，中国经济增速虽然下降了约3个百分点，但经济总量的增长额却是10年前的近3.5倍。”英国伦敦政治经济学院经济学系和国际发展学系教授柯成兴日前接受本报记者专访时，给记者算了这样一笔账。 柯成兴说，在中国，“新常态”一词被赋予了更多内涵，变得更加精细、更有新意，包含了更多平衡的概念。“新常态”不再只是指经济增速的下降，不再只是关注速度，更多的是指一种经济的平衡，意味着改善经济结构，意味着更多依靠服务业、消费和创新的力量。 在新常态下，中国政府提出了许多经济结构调整措施，如推动第三产业、创新发展、重视绿色产业等。柯成兴表示，这些措施都非常好，让人很兴奋。目前一些举措进展还没有那么快，因为在改革的过程中旧有的投资偏好和意识观念并非一下子能够改变的。不过，他觉得这不需要过于担心，因为这些举措本质上都是积极的，这是所有人都认同的。 西方一些评论认为中国经济可能会崩溃，柯成兴指出，这是一种奇怪的极端观点。事实上，中国经济正在寻求结构调整，寻求再平衡，所推行的鼓励消费、鼓励创新等举措都是正确的。“我们不应该对一时公布的数据感到过于着急，而应该对所实行的诸多改革举措有耐心和信心。”他表示，因为改革的方向是正确的，经济结构更加平衡，经济增速更趋合理。 2014年，中国国内生产总值来自服务业部门的产值达到近一半，同时，消费对国内生产总值增长的贡献超过一半。柯成兴指出，这些都表明中国经济增长模式正在由过去依靠粗放农业、低附加值制造业和基建投资，向更加依靠高附加值产业、消费和创新驱动的模式转变。 柯成兴表示，在新常态下，中国经济增速可能有所下降，但是经济结构的调整以及对消费的倾斜，可能使中国民众拥有更强的消费能力，未来可能进口更多的西方商品，这将给出口商品至中国的西方企业更多的商机。中国经济增长步伐的调整，仍将给世界其他地区提供同原先一样多甚至更多的机会。事实上，在一些领域西方企业已经在做了，如高技术工程、医院管理、福利及社会保障管理经验等高附加值的商品和服务。通过更加充分的经济合作，将有助于打造更加和平、共赢的国际环境。 谈及创新，柯成兴指出，由阿里巴巴、腾讯等现代技术公司提供的移动互联网技术给民众提供了高价值服务。除此之外，在能源、交通、基础设施建设等传统领域，中国同样需要创新的力量。在中国及亚洲地区，很多产业仍属于能源密集型，所以传统领域的创新仍然十分重要。 柯成兴提到，不少外部人士固守零和思维看待中国，拒绝承认中国的和平崛起。他认为，亚投行的成立初衷是非常好的，将给发展中国家更多吸引投资机会，有利于改善亚洲的基础设施投资状况。他说，美国对亚投行存在异议，是因为美国将亚投行视为西方主导的既有多边金融机构的竞争对手，这是一种陈旧的零和思维。 柯成兴表示，新常态下中国政府的一系列反腐举措令他印象深刻。他表示，虽然一些人担心反腐可能使部分行业遭受短期紧缩，但是反腐是非常重要、非常积极的举措。虽然这不同于产业结构调整、鼓励竞争机制、金融部门改革等经济举措，但对每一名中国百姓来说，反腐是同样重要的。 柯成兴说，美国方面表示担心亚投行不能贯彻支持高标准，担心运作机制的问题使投资没有用到最需要的项目上，但日前英国、法国、德国和意大利等国家都表示愿意加入亚投行，表明他们愿意去信任这一新的多边机构带来的机会，愿意参与其中。如果亚投行未来不仅能给亚洲地区带来发展，还能在自身的运作过程中不断向外界证明其高标准，这将是一次极大的成功。（记者 李应齐）

总理见证首家互联网银行第一笔贷款

新华社北京6月27日电（记者张晓松、华春雨）中央文献研究室副主任孙业礼27日在国务院新闻办向中外记者介绍了最近出版的三本席大大总书记重要论述摘编。他说，这三本书为全党学习席大大总书记系列重要讲话精神提供了基本教材。

万博体育手机版登录新华社北京８月２２日电（记者白洁 郝亚琳 刘华）２２日晚，国家主席席大大结束了对蒙古国为期两天的国事访问后回到北京。专家表示，席大大主席此次“走亲戚式”访问有划时代意义，为中蒙关系今后发展绘制了新蓝图，必将进一步推进两国在政治、经济、人文等各方面合作，对两国关系未来产生直接、深远的影响。

为了确保农业转移人口市民化工作顺利推进，陕西省将建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时建立健全由政府、企业、个人参与的转移人口市民化分担机制，预计到２０２０年全省将转移６００万农村居民进城落户，城镇化水平达到５５％以上。到２０２０年，将累计转移人口１０００万人，城镇化水平达到６２％。

从经济结构看，消费成为拉动经济的关键力量。上半年最终消费对ＧＤＰ增长的贡献率达到５４．４％，拉动ＧＤＰ增长４个百分点。从产业结构看，上半年第三产业占ＧＤＰ比重为４６．６％，高于第二产业０．６个百分点。由此可见，中国经济转型效果明显。

推进生态文明建设，走绿色发展道路，政府部门、企业以及每一位公民都不能置身事外、袖手旁观。有关部门需要引导群众探索音乐、诗歌、公祭墙、放风筝、郊游、海葬等形式祭奠逝者，使清明祭扫在和谐温馨的气氛下进行，逐步形成绿色祭奠的生活方式。

中国科学家的重大发现已引起国际同行的关注和认可。据介绍，国际著名冰川学家马丁·西格特教授、英国科学家斯图尔特·贾米森等人都对此表示祝贺。

贵州清理纪检干部“兼职” 千余名纪检领导“让位”

王勇出席会议并讲话

央行通知明确相关境外机构投资者投资银行间市场事宜

国务院总理李大大4月16日主持召开国务院常务会议，确定金融服务“三农”发展的措施。会议指出，按照《政府工作报告》提出的把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的要求，推进金融改革创新，加强金融对“三农”发展的支持，对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义。

四是“保险创新试验园区”，将推动保险企业产品创新，参与社会治理、服务实体经济、助力深港融合，引导千亿保险资金参与创投，助力深圳建设保险创新发展试验区。

4月8日起，我国将对跨境电商进口零售商品执行新税制，对其按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

一个发展了的中国，本身就是对世界的极大贡献；一个走向复兴的中国，也一定会为世界带来更多和平力量 中国“向世界表明恪守和平承诺、做和平捍卫者的立场和决心”；邀请外军参加阅兵“充分体现了与世界各国人民一道维护世界和平的坚定立场”……让中国人兴奋不已的“9·3”大阅兵完美收官，但它带给世界的热度远没有退去。中国和平发展的决心得到国际社会的高度评价，中国捍卫正义的历史观得到了世界各国的普遍赞赏。 “经历了战争的人们，更加懂得和平的宝贵。”抗日战争穿越中国“近现代灾难史的谷底”，中华民族空前觉醒和团结，并由此从沉沦走向复兴。落后就要挨打，捍卫和平需要国家能力，这是深刻的历史教训。只有读懂了近代以来中国所遭受的苦难史、屈辱史，才能读懂谋求国家强盛、民族复兴的“中国逻辑”；只有理解了列强入侵、战火频仍带给中国人民的创伤，才能理解为什么中国人民不会将战争加诸别人的和平意愿。“无论发展到哪一步，中国都永远不称霸、永远不搞扩张，永远不会把自身曾经经历过的悲惨遭遇强加给其他民族”，席大大主席的讲话，是中国作为一个负责任大国的郑重表态，也是对世界和平的庄严承诺。 放眼世界历史长河，不可否认，“国强必霸”的逻辑曾发生在许多国家身上，“修昔底德陷阱”也曾令世界陷入战争的浩劫。因为社会制度的不同，中国被西方长期视作巨大的“未知数”。由此不难理解，为何一些外媒戴着有色眼镜看待中国阅兵，甚至指责阅兵是“大展拳脚”“炫耀肌肉”，连裁军30万的承诺都被一些人曲解。这些无视事实的言论，不过是“国强必霸”逻辑之下冷战对抗思维的沉渣泛起，不可过度重视，但也不能视而不见。 事实上，稍微公允的人都会明白，中国并不是什么“问题制造者”。中国的发展难免使现有的以西方为主导的国际政治秩序出现变动，但正因为中国的发展，使国际政治力量更为趋向多中心均衡，和平获得有力保障。对此国际社会有着清醒认知。有媒体就指出，“北京阅兵给了多极世界胜利的信心”。这些年来，西方社会一直有对中国进行再认识的呼吁，这对于深化东西方共识、推动和平发展尤为重要。只有相互理解才能彼此信任，只有彼此信任才能加深认同。站起来的中国需要融入世界，世界也需要清晰而准确地认知中国。 历史是面向未来的教科书，也是认知当下的清醒剂。俄罗斯总统普京认为，当前欧亚两洲均有人企图淡化二战意义，中国举行胜利日阅兵有利于民众理解与这种言行作斗争的意义，在于让“战争不再在人类历史中重演”。西方舆论中也有这样的声音：“回顾过去是非常重要的：我们只有吸取了战争的教训，才能向着一个更光明的未来前进，这才是北京这次阅兵的主要目的。”在70多年前的那场正义战争中，东西方站在同一条战壕中共同抗击了最黑暗的邪恶力量。今天，无论中国还是世界各国，能不能从历史中收获和平、进步、合作的教益，放下历史包袱和意识形态偏见相向而行，都至关重要。 最近一段时间，从人民币汇率调整引发国际社会高度关注，到全球股市出现整体性波动，再到许多国家期待中国引擎为世界经济发展添注更多动力，无不充分说明，中国正加速与世界融为你中有我、我中有你的“命运共同体”。正如席大大主席所言，中国的发展壮大必将是世界和平力量的发展壮大。中国愿意以实际行动为世界和平进程注入动力，愿意让别国搭乘中国发展的列车，也愿意在反恐、气候变化等领域担负更多国际责任。一个发展了的中国，本身就是对世界的极大贡献；一个走向复兴的中国，也一定会为世界带来更多和平力量。

辽河治理过程中，辽宁省进行了多项创新：在辽河干流两侧约2000平方公里区域内划定辽河自然保护区并成立辽河保护区管理局，此举结束了多龙治水的局面，首开全国大江大河全干流管理新模式；在凌河流域河道生态治理中“划区设局”，流域水环境管理体制的重大突破，开创了全国流域管理与环境保护的先河；建立涉水国控重点源164个点位在线设备和全省160座污水处理厂视频监控系统，实现在线、实时联网传输，公众可通过手机端公众查询系统查询全省100座国控重点污水处理厂运行情况，属全国首例。

新华社北京3月14日电 每一次重大变革的历史关头，都蕴含着创新图强的战略契机。在国防和军队改革深入推进之际，如何激活创新引擎、使国防和军队建设步入创新驱动发展轨道，事关实现党在新形势下的强军目标，事关协调推进“四个全面”战略布局。

控制医疗费用 减轻就医负担

万博体育手机版登录新华社武汉４月５日电（记者 黄艳）记者从湖北省防办了解到，在２０１６年的汛前检查中，防汛部门发现湖北长江干支流发生了１２０处崩岸险情，长度接近４０公里，其中包括未整治的老崩岸，也包括新增的７８处崩岸。

调查结果显示，２０１３年浙江省公民具备基本科学素质的比例为６．９８％，相较２０１０年的全国和浙江省公民科学素质水平分别提高３．７１和１．３７个百分点，呈现持续提升态势。全省公民科学素质水平仅次于北京、上海和天津，继续保持在全国各省区市第四位。

指示强调，要科学组织部队救灾行动。部队境内救灾行动由成都军区统一组织指挥，密切协调、立即展开。加强与当地政府和灾害管理部门的沟通联系，迅速查明灾情，统筹调配救灾力量，量情用兵、因情施救，充分发挥工程、医疗等专业技术力量的优势，提高救援效率。积极协助地方抢修道路、通信、电力等基础设施，尽力提供救援和生活物资，保障灾区群众吃饭、饮水、住宿、就医等生活急需。发扬国际人道主义精神，在完成国内救灾任务的同时，做好紧急支援尼泊尔救灾工作。

福州市一批公务人员违反八项规定被查处

“改进低价药品价格管理方式是其中一项重要措施，有利于充分发挥市场机制作用，调动企业生产供应和医院使用低价药品的积极性，满足临床用药需求；有利于抑制高价药品不合理使用，优化临床用药结构，降低医药费用总体水平。”这位负责人说。

如果说前一阶段我们特别关注第三次工业革命，强调互联网思维、3D打印，那么现在风靡全国的“互联网+”就是历史的里程碑，变化非常之大。 李大大总理在今年的《政府工作报告》中提到“创客”和“互联网+”及其一系列理念和行动计划。也就是说，创客时代和创客实业，以及互联网+已经成为重要的社会发展方向。同时，大数据条件下的数据发展、工业4.0都体现着未来发展的趋势。 国务院办公厅印发了《关于发展众创空间，推进大众创新创业的指导意见》，提出“双创”是“大众创业、万众创新”。“双创”作为我国经济转型和保增长双引擎之一，将推动和形成继20世纪80年代的两个创业潮——个体户创业潮、20世纪90年代网络精英创业潮之后的第三次创业潮。这次创业潮和以往的“下海”有所不同，文化科技的创新、创意与创业在此轮高潮中具有举轻若重的作用，成为“双创”战略的一个引擎。 我们先看一看新技术带来了什么样的变化？新技术改变了我们的社会、经济、文化、生态，甚至改变了人类的生存方式，我把它概括为“大、智、云、移、自，小、微、新、特、融”。 所谓社会发展的“大、智、云、移、自”，就是大数据、智慧城市、云计算、移动网、自媒体。所谓生存方式的“小、微、新、特、融”，就是小企业、微方式、新业态、酷特色、融思维。 第一，大数据。过去我们有数据库，现在为什么还要搞大数据？什么是大数据？大数据和过去的不同在哪里？因为现代人都生活在网络中，凡是鼠标所能达到的地方，大数据就能够把各种各样零散的信息通过数据的方式搜集到一起。过去作为领导，都是先听下属汇报工作，提供各种各样的思路和想法，再来做决策。现在情况不同了，大数据的收集都是无因果关系的全数据搜集，更多的看似没有密切关联的信息也都会被集中起来。现在美国等发达国家都率先发现大数据的重要性，因此美国已经给总统配备了大数据分析师，认为在未来的发展中，大数据是最重要的。在未来的整体发展中，非常稀缺的人才是大数据分析师、大数据管理师等。 第二，智慧城市。比如新加坡，本身就是一个城市国家，很多问题都可以利用现代化的高科技手段来解决。现在北京迫切需要解决的堵车问题、雾霾问题、生态保护问题、城市整体建设等问题都包含在智慧城市的概念里，都可以用高科技手段来解决。 第三，云计算。现在我们对于“云端”的概念已经很熟悉了。现在可以把自己的信息存到云上面，无论在什么地方只要能接通网络都可以办公，甚至拿着手机就可以办公了。上传、下载都是很方便的事情。 云计算给我们带来的好处非常多。举个例子，大家都知道动画电影的制作时间很长，每个画面制作出来之后还要放在一起用计算机重新处理一遍，才能成为可以放映的成品，这个过程叫做渲染。以前这个渲染过程需要几家动漫公司的多台服务器连续工作一两个月才能完成，因为需要处理的数据量非常巨大。现在使用云计算中心，三五十分钟就做完了。 再举个例子，现在有一种新兴的网络电商方式，叫微店网。全国的公司都可以到微店网上来注册，把产品放上来，一批个人经营的小店、微店从中挑选产品来经营出售，卖出去以后直接通过网络把订单交给厂方，厂方通过物联网进行配送。这种交易方式不受时间和地域的限制，信息沟通上也不存在问题。在购物方式和电商经营方式上创造了新的奇迹。 这些年电商里有个特别出名的企业叫三只松鼠，成立于2012年，厂址在安徽芜湖，是一家以坚果、干果、茶叶等森林食品的研发、分装及网络自有B2C品牌销售的现代化新型企业。2013年11月11日光棍节，这家公司的干果和其他相关产品在天猫上卖了760多万，而且全部是通过网络完成的。它是怎么做到的呢？当然是有一套网络销售的经营模式，同时也和自身的基础设施有关。其实这个公司的老板自己也不懂，但是他高薪聘请了专家来帮他打理。我们看到三只松鼠坚果的营销方式就是一种最典型的利用了云和网络营销来完成的整体发展。一个普普通通的坚果公司在网络上创造了销售奇迹。 第四，移动网。随着互联网技术的发展，过去我们需要在电脑上完成的事情，现在都可以在手机上完成了。我国现有网民中，手机用户占了绝大多数，其中3G、4G用户就占了很大部分。虽然说在可预知的将来手机还有很大的发展空间，但从总体上来说，移动网在全世界拥有着绝对不可动摇的地位。 美国谷歌调研发布了一份全球屏幕排名，手机、电脑、平板电脑和电视这四种屏幕加起来占据了人们生活中信息获取总量的90%以上，剩下的不到10%是广播及其他。广播一度沦为了非常落后的传播方式，但随着汽车深入到老百姓的生活中，车载广播得到了复兴。而曾经在全球传媒发展占据重要地位的报纸媒体则江河日下。每天还有多少人在看纸质报纸？非常少，有些人只是偶尔看一看。反观有多少人每天能够不看微博、微信的？几乎没有，除了那些根本就没有开通微博、微信的人。我们过去都是通过报纸获取信息，现在不是不愿意看《人民日报》，而是在手机上也可以看得到。从全球角度来讲，坚持看纸质报纸的人也是越来越少的。有些报纸办了一二百年，已经非常有名了，现在都宣布不再出纸质版了。 第五，自媒体。自媒体打破了过去官方媒体一统天下的局面，迅速发展起来。一个微信公众号，就会有几千人的朋友圈和几万人的粉丝。总的来讲，过去那种由官方的大型传播机构来主导的传播方式已经变成了无数的自媒体传播方式。 自媒体的发展是迅速的。首先出现的是博客，当初最出名的博主就是徐静蕾，有2000多万的粉丝。所以说博客的出现是一种根本性的转变。后来有了微博，就出现了很多拥有百万粉丝的“大V”，比如姚晨，她的微博粉丝已经是千万级的了。这些“大V”也是自媒体，他们在传播着好的文化，当然也有些是不好的。 这是我们谈到的大、智、云、移、自，下面我们讲讲小、微、新、特、融。 第一，小企业。现在中小企业、小微企业对于我国的经济有很重要的意义。国家越来越重视中小企业的发展，小企业越来越多，小企业的发展也越来越快，更多的人投入到市场之中创办自己的企业。在整个发展的过程中，现代的文化创意经济作为一种新的运营方式，和过去的那种生产线制造业的方式完全不同，要求有更多的独特性。 第二，微方式。微博、微信、微电影、微视频，这些都是我们能看得到的微方式。微方式实际上已经成了我们生活中必不可少的方式。过去我们还在发短信，每条都要支付费用。现在我们用微信的方式，甚至可以用微视频的方式。即使隔着千山万水，拿起手机就可以清清楚楚地面对面交流。 第三，新业态。我们以前讲的文化产业就是演出、广播、电视、电影、出版、文化旅游等类别。今天的文化产业每天都在产生新的业态。最近，百度、腾讯、阿里巴巴都开始通过互联网的方式介入医疗产业。阿里巴巴与上海最大的汽车公司合作，建立汽车基金。格力电器准备进军手机市场。这些都表明新业态的产生打破了原有的界线，将会创造出很多难以想象的东西。 第四，酷特色。“酷”这个概念就是现代社会时尚和发展的一种基本特色。日本人称自己的国家是酷日本，韩国人说他们是酷韩国。韩国和日本的这种酷的特色对我们的影响是非常大的。像前一段时间热播的韩剧《来自星星的你》，引发了多大的热潮。这样一种酷特色指的就是新一代的年轻人追逐的时尚。 第五，融思维。人们有需求，精神有需求，生命有需求，人的爱好也有需求。以前在文化产业领域里，就“文化产业到底包含哪些”争论了很多年。以前官方倾向于把互联网圈定在某个范围，按照科层和整体的条块分隔的管理方式，不能越界。但是，今天“互联网+”带来的是跨界融合。2014年国务院10号文件明确提出，文化创意与设计服务要为装备业、轻工业、信息业服务，整体还要为旅游业、农业、甚至包括体育产业服务。既然要为这么多产业服务，互联网就是要与各产业融合在一起。我们不再需要去争论互联网中的某些企业是不是文化创意企业。文化产业发展到一定阶段一定要进入到创意产业和创意经济的新阶段，这是顺应国际整体发展的必然趋势。 今天我们谈到的互联网+绝不是过去的互联网思维的概念，互联网+就是由一种观念、理论进入到实践成为一种行动的纲领和行动的计划。 互联网+的“+”，概括起来应当是突破时间和空间的连接，核心概念就是“全连接”和“零距离”，移动端是消费时间唯一增加的媒介。以后的互联网就跟生活中的电一样，时刻都不能缺少，这是未来发展的趋势。 互联网+，应该是信息化促进工业化的升级版，文化促进硬实力条件下的软实力提升。它在内涵上根本区别于传统意义上的信息化，是重新定义后跨越式发展的新的互联网概念和文化创意产业概念。概括起来讲，互联网+是创新2.0下的，也就是新的创新概念之下的互联网发展的新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态的演进。它推动了我国文化科技、文化经济的发展，进入到实质的发展之中。我们过去做了很多的事情很显然是准备阶段的工作，文化创意产业的“新常态”的重要特点，就是过去相当长时间里的非产业形态的东西进入到产业，并进入到融合的新时代。 互联网现在要和各行各业结合起来，任何一个行业一旦和互联网相结合，都会产生翻天覆地的变化。比如说互联网和金融结合就有了余额宝。再比如说有的年轻人创业做网络卖菜，卖的就是半成品的菜，针对的就是现在很多城市白领的需求。这就是把互联网和现实生活很好的结合在一起。 李大大总理在2015年《政府工作报告》中提出“双创”概念，实际上是中国式的“创客”，就是要激发全民族的创造性力量，这在长远意义上非常重要。中国式“创客”实际是所有的具有“创意、创业、创新”意识的一些人，他们是处在文化经济前沿的具有创新意识的一代人。 大众创业、万众创新作为我们经济转型和保增长的双引擎之一，有着十分重要的意义。在我国大众创业、万众创新战略提出以后，我国的经济社会有了一批新的创业潮、新的技术发展的需求潮，带来了我们文化科技的一个新的发展高潮。 现在我国经济面临下行压力，所谓大众创业、万众创新正是让更多的人进入到市场中去创业。我国曾经经历过三次非常大的创业潮。第一次是上世纪80年代，用老百姓的话说就是“下海潮”，这是改革开放带来的个体创业潮。第二次是上世纪90年代兴起的网络经营创业潮。从1995年到1999年，很多人开始投身网站，同时也确立了今天的网络格局。搜狐、新浪等门户网站也正是在这次的创业潮中顺势发展起来的。第三次，就是这次创业潮，它和以往的“下海”有所不同，这是一次自上而下的整体创业，中央给了太多的优惠条件，创造了最好的创业环境和氛围，希望更多的人，尤其是年轻人、大学生能够投身到市场经济的发展之中。 什么叫创客？创客一词来源于英文单词Maker，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。克里斯·安德森是经济学中长尾理论的发明者和阐述者。他写了一本书叫《创客：新工业革命》。他预测在接下来的十年里，人们会将网络的智慧用于现实智慧中，未来不仅属于建立在虚拟原则上的网络公司，也属于深深扎根于现实世界的产业，所以创客运动是线上线下的高度融合，是虚拟的世界与现实的制造业和现实的产业的高度融合。这里谈到的创客有一个更深的发展前景，也就是说对于当今的互联网园区，对于当今的创业者来讲，创客时代给你创造了独自在家就进行各种联络、各种互通的一种最好方式。所以安德森预测，创客一代随着数字设计与快速成型技术赋予每个人发明的能力，能够使互联网创新模式成为一个普遍的方式，一个人坐在家里就可以参加全部的创意活动。 2011年全球就掀起了创客文化的浪潮，2014年美国总统奥巴马把创客提升到了打造新一轮国家创新竞争力的高度，并且宣布每年的6月18日为国家创客日。可以看出，创客成为数字世界真正颠覆现实世界的一个助推器，掀起新一轮的工业革命，在全球实现“全民创造”。我们不再需要集聚在一个固定地方工作，在任何地方，只需要借助互联网、3D打印的方式，就可实现设计梦想。 谈到创客时代，我还要介绍和解释另外一个词，一个概念：极客，什么是极客。极客这个词来自于美国的俚语Geek，随着互联网文化的兴起，这个词含有智力超群和努力的语意，被用于形容对计算机和网络技术有狂热兴趣、投入大量时间钻研的人。在新的模式运营中，极客的作用非常重要，他们不断地以技术创新改变互联网以及文化产业和文化经济的生态面貌，所以中国第一大极客是李彦宏。极客符合中国互联网文化兴起的现实，就是突破、创新、走在最前列，这就叫极客。李彦宏在第三次做客极客公园大会的时候，他以顶级极客的身份，解读了百度在移动互联网方面做的技术投入，他把它看成一种信仰，也看成产业发展的未来。 还有一个必须考虑的问题，数字技术给我们创造了什么样的新面貌，数字技术在原创的领域里开通新思路新通道，这是创意创客为先的思路上首先要解决的问题。在数字技术上，同时推动内容产业的大发展，包括移动互联网条件下微文化产品。数字技术开创了传播方式的新革命新手段，比如今天大家都在用微信和自媒体，数字方式也开辟了文化消费，带来了一大批代际的转换方式，今天以80、90、00后为代表的新一代人不断替代前一代人在消费方式和接受新鲜事物能力上的变化，同时也给我们打开了文化沟通交流的新通道。 总体上来讲，创客要做的事就是线上和线下结合，信息业和制造业结合。国外的创客共同营造了一种自由、宽松、开元、共享的环境，在这种环境下创造出很多奇迹。美国的硅谷就是最典型的例子。 创客这个词在李大大总理的报告中有了新的概念，叫中国式的创客，就是在当下的双创中把原有的概念进行了更大的发挥，在推动产业结构向中高端迈步的过程中，要发挥来自草根创业者的无穷智慧，所以创客是创意者的新概括，它使中国的经济焕发勃勃生机。 2015年3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，明确推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。重点抓好八个方面的任务，包括加快构建众创空间，降低创新创业门槛，鼓励科技人员和大学生创业，支持创新创业公共服务，加强财政资金引导，完善创业投融资机制，丰富创新创业活动，营造创新创业文化氛围。5月4日，国务院又印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，强调健全创新创业教育课程体系，强化创新创业实践，改革教学和学籍管理制度，加强教师创新创业教育教学能力建设，改进学生创业指导服务，完善创新创业资金支持和政策保障体系。6月11日，国务院又印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，指出，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。从9大领域、30个方面明确了96条政策措施。一是创新体制机制，实现创业便利化；二是优化财税政策，强化创业扶持；三是搞活金融市场，实现便捷融资；四是扩大创业投资，支持创业起步成长；五是发展创业服务，构建创业生态；六是建设创业创新平台，增强支撑作用；七是激发创造活力，发展创新型创业；八是拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业；九是加强统筹协调，完善协同机制。 目前，我国现在有129家国家级高新区，每个高新区都有大众创业、万众创新的专门地点和服务机构，已有75家众创空间纳入了国家级科技企业孵化器的管理服务体系。截至2014年底，全国共有各类科技企业的孵化器1700家，孵化面积6800万平方米，实际超过上亿平方米。科技型中小企业或小微企业有8万家，目前有175万个人在里面就业，今年吸收应届毕业生将超过15万人。对于大学生的创新创业补贴，广东已经决定今后四年里安排25亿元用于创业补贴，浙江今年就准备发放1亿元的科技创新券，四川决定要建立首期是2亿元的创新创业补助，主要面向大学生创新创业。自从金融危机后，国家高新区每年新接收的大学毕业生超过50万，这个数字还在继续增长。 现在，不断有一些创客空间发展起来，主要是以咖啡店的形式来经营。这些咖啡店起到了创业孵化器的作用，努力打造创客梦的出发地，为很多创业人带来活动的空间和氛围。想要创业的人，可以在这里找到志同道合的对象，还能够得到帮助，不管是技术方面的还是资金方面的。在这样的创客空间里，有投资人、合伙人、员工，甚至银行贷款都可以找得到。这里将会是未来的马云、马化腾起步的地方，也是国家大力推动的产业空间。 最后，我们简单谈一谈互联网+行动。我们进入了创客时代。创客时代的来临有多方面的原因，其中一个非常重要的原因是高科技、数字化，特别是互联网和移动网给我们创造了新的机会，让各项产业有了很快的升级换代机遇。过去，改革发展面临着地域、部门、所有制、行业四大壁垒，条块分割所带来的种种问题让我们困扰不已。现在，互联网+的提出改变了我们的传统思维：互联网+的重大意义在于，我们不再拘泥于这个产业是什么、那个产业是谁管的、在哪个条块分割的区域里面，而是推动整个经济发展的推进器、引擎。新一届中央领导人上台之后，带来的是前所未有的改革气派，把拘泥的讨论提到了一个更高的视野，就是互联网+。 国务院印发的《关于积极推进互联网+行动的指导意见》提出，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，互联网+新经济形态初步形成，互联网+成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。具体包括互联网+创业创新、互联网+协同制造、互联网+现代农业、互联网+智慧能源、互联网+普惠金融、互联网+益民服务、互联网+高效物流、互联网+电子商务、互联网+便捷交通、互联网+绿色生态、互联网+人工智能等11个方面的行动。 互联网+是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进互联网+发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。（据宣讲家网站报告录音整理）

临时救助标准要与当地经济社会发展水平相适应。县级以上地方人民政府要根据救助对象困难类型、困难程度，统筹考虑其他社会救助制度保障水平，合理确定临时救助标准，并适时调整。临时救助标准应向社会公布。省级人民政府要加强对本行政区域内临时救助标准制定的统筹，推动形成相对统一的区域临时救助标准。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

去年淘宝网服装类商品销售额同比增长１１７％，远高于实体渠道。既要抓住网络契机，又要减少互联网对服装实体销售的冲击，加强渠道建设和完善十分关键。

江西省敞开“东大门” 上饶市蓄势促升级

万博体育手机版登录此外，中方通过改进工作流程提高安理会工作效率，加强针对性，聚焦解决方案，最大限度推动安理会在解决地区热点问题方面的作用，得到安理会成员普遍支持，取得了实效。

约翰·扬说，澳方确定搜索区域主要依靠两种方法，一是根据雷达数据对飞机运行轨迹的分析；二是使用海洋学数据模型确定水中物体的移动方向。海事安全局将在新区域投放数据浮标，结合卫星数据，尽可能准确地了解水流运动，以便将搜索区域控制到最小。

根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家环境应急指挥部。主要开展以下工作：

王民说，应不断提高维和行动的效率。目前，近半数的联合国维和特派团兵力超过１万人，特派团所处的环境脆弱复杂。改进维和行动的资源管理水平，合理调配资源，对于提高维和行动的快速投送和部署能力至关重要。安理会、联合国秘书处、当事国、出兵国等应加强沟通协调，不断完善特派团组建流程，加快部署效率并优化后勤保障机制，努力提高资源利用效率，避免不必要的重复和浪费。

“我们希望通过对农牧民进行培训，使他们熟练掌握红外相机的使用和数据采集，通过动态、长期的监测，了解目前雪豹种群分布密度，并逐步掌握它们生存状况和存在的威胁，建立三江源雪豹基础信息，指导有效的保护行动。”肖凌云说。

四、组织落实

“跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了。”刘鹏说，过去政策洼地时代，做跨境电商没有门槛，也缺少规范治理手段和利益均衡机制。新税政实施，对经营商品品类丰富、全球供应量整合较强的跨境电商平台是利好，跨境电商如果继续通过代购、海外零售店扫货等方式筹备货源，成本将高企。

国家文物局通报8起典型文物违法案件

中哈总理毛皮帽子很“亮眼”

今年以来，中国持续增加的资本外流已经引起市场广泛担忧。按照外汇局估算，上半年我国实际资本净流出约2000亿美元。此次美联储加息，将使得中国跨境资本流出面临更大的压力。专家表示，防范资本大量、集中出逃，关键看如何应对。

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与改革开放30多年来接近两位数的高速增长相比，中国经济步入以中高速增长为标志的“新常态”，不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。

特殊的地形地貌、气候条件等给西藏农业生产造成制约。水资源时空分布不均，60%的区域处在干旱、半干旱地带，季节性、区域性、工程性缺水突出。

据台湾媒体报道，台湾“大学校院招收大陆地区学生联合招生委员会”公布的资料显示，今年报名入读台湾高校本科班的大陆学生总数达４５２１人，成绩达标者有３４０４人，最终６４所一般大学录取１４３１人，５５所科技校院录取３７３人。录取陆生最多的前三名一般高校依序为铭传大学、淡江大学、文化大学，科技校院前三名则为树德科技大学、朝阳科技大学、南台科技大学。从专业来看，陆生填报志愿最多的是财务金融类、企业管理类和电子资讯类。

记者近日从农业部了解到，围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”这一主线，农业部门突出重点，狠抓落实，我国农业在转方式、调结构上实现了五个“同步”。

中国物流与采购联合会副会长蔡进认为，未来电商发展首先是要对流通进行整合，实现商流与物流的统一。由此切实降低流通成本。其次是推动电商突破流通边界，从销售领域向生产领域和采购领域延伸，实现供应链一体化管理，推动工业和流通业，乃至金融业的有效融合。由此提高整个社会经济运行效率。

新华社北京10月4日电（记者 齐中熙）国庆黄金周进入第四天。由于台风“彩虹”已于4日下午在广东省湛江沿海登陆，南航等航空公司已根据最新气象情况，及时取消了海口、北海等地的数十个航班。 未来三天将步入返程高峰，南航在国内航线方面：热点旅游目的地林芝、拉萨、长白山等至广州、深圳一票难求。三亚、海口、成都、重庆、西安、长沙、武汉等地前往广州、深圳、北京的航班基本售罄。另外，厦门、南宁前往广州，珠海、沈阳前往北京，广州出发前往湛江、汕头，北京出发前往沈阳、长春等航班尚有一定数量的余票。 在国际航线方面，未来三天，广州始发往奥克兰、纽约、悉尼等地的航班基本售罄，前往温哥华、阿姆斯特丹、墨尔本等地的航班余票不多，往旧金山、法兰克福等地的航班余票充足。

新华社兰州11月19日电（记者 连振祥）为支持大学生参与创新创业，甘肃高校将实施弹性学制，在校大学生创业可在原有学制基础上延长2至5年。

塞西表示，近年来埃中在科技与教育等领域的交流合作不断加强，埃及经济社会的发展需要借鉴中国在科技教育等领域的经验。他希望埃中能够互派更多的留学生。

此次国务院常务会议提出的六条措施非常有针对性和操作性，特别是在管控投资风险和保障境外人员安全方面有着周密的安排。

万博体育手机版登录新华社北京4月15日电（记者 罗沙 陈菲）2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。4月15日，最高人民法院发布了该意见，自5月1日起施行。针对公众普遍关注的问题，最高人民法院负责人接受了记者采访。 记者：立案登记制改革的总体思路是什么？请简要介绍一下这份意见的主要内容。 负责人：这次改革的总体思路是，以党的十八届四中全会精神和席大大总书记的重要指示为指针，坚持以宪法和法律为依据，以群众需求为导向，从解决实际问题入手，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权，从制度上、源头上、根本上解决“立案难”问题。 第二，对提交的材料不符合形式要件的，及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。 第四，对不符合法律规定的，应当依法裁决不予受理或者不予立案，并载明理由。当事人不服的，可以提起上诉或者申请复议。禁止不收材料、不予答复、不出具法律文书。 记者：与现行的立案审查制相比，立案登记制有什么特点？ 负责人：立案审查制是指，当事人向法院提起诉讼时，法院对诉讼要件进行实质审查后，决定是否受理。其审查内容主要包括主体资格、法律关系、诉讼请求以及管辖权等。 立案登记制是指，法院对当事人的起诉不进行实质审查，仅仅对形式要件进行核对。除了意见规定不予登记立案的情形外，当事人提交的诉状一律接收，并出具书面凭证。起诉状和相关证据材料符合诉讼法规定条件的，当场登记立案。 两者的区别一是诉讼起点不同。立案审查制下，诉讼起点是法院决定立案时。立案登记制下，诉状提交给法院时，诉讼就开始了。 二是立案条件不同。立案审查制下，各级法院对当事人起诉能否立案的审查尺度存在标准不一的问题。立案登记制下，当事人只要提供符合形式要件的诉状，法院应当一律接收，并在规定期限内依法处理。 三是对当事人起诉权的保障不同。立案登记制下，法院一律接收诉状，当事人依法无障碍行使诉权，体现了对当事人起诉权的充分保护。 负责人：登记立案针对的是初始案件，包括民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请。对上诉、申请再审、申诉等，法律另有规定，不适用登记立案的规定。 目前，《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》、《国家赔偿法》等法律和司法解释已经对民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行申请和国家赔偿申请的受理条件作出明确规定。 此外，对违法起诉和不符合起诉条件的，涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的，以及其他不属于人民法院主管的所诉事项，不在登记范围之内。 比如，当事人起诉的事项按规定应当由其他机关处理的争议，法院应当及时释明，告知当事人向有关机关申请解决。如果当事人坚持起诉，法院应当裁定不予受理或者裁定不予立案。 记者：在登记立案程序是否有时间上的硬性要求，来防止案件“久拖不立”？ 负责人：老百姓到法院起诉、自诉或者申请强制执行、国家赔偿，法院要一律接受诉状。当场能够判定起诉、自诉和申请符合法律规定条件的，当场登记立案。当场不能判定是否符合法律规定条件的，应当在法律规定期限内决定是否立案。 这种要求是明确的，时效性是很强的，要求是很高的。如起诉应当在收到之日起七日内决定是否立案，刑事自诉应当在收到次日起十五日内决定是否立案；对于执行异议之诉，应当在收到之日起十五日内决定是否立案。 在法律规定期限内，认为起诉、自诉和申请不符合法律规定的条件，应当依法裁决不予受理或不予立案，并载明理由。无法判定是否符合法律规定条件的，先行立案。这主要是为了更充分地保障当事人的诉权，也对法院立案工作提出了更高的要求。 对当事人而言，起诉、自诉应当提供必要的材料，法院如果认为申请材料不符合形式要件的，当场应当及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。 这里要明确的是，首先是书面形式告知，防止口头表达不清或者事后是否告知了说不清楚；其次是一次性全面告知，不能反反复复，让当事人来回跑路。 当事人在指定期限内经补正达到法律规定条件的，应当登记立案。在指定期限内没有补正的，退回诉状并记录在册；当事人坚持起诉、自诉的，裁决不予受理或者不予立案。经补正仍不符合形式要件的，裁决不予受理或不予立案。 登记立案后，法院应当及时将案件材料转给相关业务庭。对登记立案后移送的案件，相关部门不得随意以起诉材料不齐全、诉讼证据有缺失或者案件难以审理执行等为由，退回立案部门。 从法院自身而言，要大力提升诉讼服务水平。我们将继续抓好诉讼服务中心建设工作，完善便民服务机制，特别是运用信息技术手段，大力推行网上登记立案平台建设，让当事人更加方便地行使诉权。加大法律援助、司法救助力度，让经济确有困难的当事人打得起官司。 要改革审判执行机制，完善先行调解机制，探索庭前准备程序。积极稳妥推进司法体制改革，包括完善主审法官和合议庭办案责任制，法官员额制改革、司法辅助人员制度改革、司法人员分类管理等。大力开展案件分流、促进和解、指导调解、诉调对接和案件速裁工作。探索建立民事庭前准备程序，组织当事人交换证据，归纳争议焦点，促进双方和解，强化审前案件管理和程序管控，让更多的案件解决在审前。 同时，法院要在发挥审判功能的同时，进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。通过建设功能强大、资源充足的诉调对接平台和形式多样、运行规范的诉调对接机制，尊重当事人的选择，减轻当事人诉累，有效化解矛盾纠纷。在诉讼服务中心为商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织开展调解工作搭建平台，落实人民调解协议司法确认制度，充分发挥行政调解、人民调解、行业调解的作用。完善仲裁与诉讼的衔接机制，引导更多纠纷通过仲裁程序解决。 负责人：起诉是当事人的基本权利，应当予以充分保障。但同时要引导当事人依法行使诉权，理性表达诉求，诚信维护权益。如果诉权被滥用，不仅没有让有限的司法资源用在“刀刃”上，给更有需要的人以司法救济，而且会损害司法权威。 对当事人之间恶意串通，或者冒充他人提起诉讼，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的虚假诉讼，人民法院一经发现，都将驳回其请求，并给予司法处罚。情节严重构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。 对扰乱法庭、阻碍司法工作人员执行职务以及编造事实、侮辱诽谤审判人员的，依法进行处罚。对聚众围攻、缠访闹访、冲击法院等干扰人民法院审判工作的行为，人民法院将加大与公安机关的协调配合力度，依法予以制裁，维护正常立案秩序。 负责人：意见专门对加强立案监督，强化责任追究进行了规定。从规定的立案监督方式看，涉及党委纪检监督、人大权力机关的监督、政府监察监督、政协和民主党派民主监督、法院内部上级法院对下级法院的监督、检察机关的法律监督、社会和公众监督、媒体舆论监督、系统内的制度监督等，可以说是非常严的。 具体来说，一是加强法院内部监督。包括法院加强自查和上级人民法院依法进行监督。如果发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，对有关责任人员和主管领导，依法依纪严肃追究责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三是自觉接收社会监督。通过全面推行立案公开，将立案活动晒在阳光下，规范立案行为，接受社会监督。

新华社北京５月１４日电（记者高敬、王希）记者１４日从海关总署获悉，近日出台的《京津冀海关区域通关一体化改革方案》明确提出自今年７月１日开始，率先在北京海关、天津海关启动实施通关一体化改革；１０月份前后，将扩大至石家庄海关，实现在京津冀海关的全面推开。

上述个税政策只是近期政府稳定资本市场“组合拳”中的一步。近期，中央政府关于稳定资本市场的政策声音频出，给资本市场提供了强心针和稳定剂。

第二十一条改为第十九条，删去其中的“注销备案（以下统称注销登记）”。

袁贵仁说，“择校”的根源在于优质教育资源少、分布不均衡，应对之策是标本兼治、综合施策、突出重点、着重规范，在加快均衡发展义务教育的同时，要求各地进一步明确小升初划片入学模式、对口升学流程、入学办理方式、信息公开办法，做到规范招生、阳光招生。

新华社拉萨４月２８日电（新华社“新华视点”记者）受尼泊尔“４·２５”强震波及，我国西藏日喀则灾区的灾情连日来牵动着国人的心。 地震发生后紧急赶赴重灾区的“新华视点”记者，对西藏灾区震后三日面临的六大焦点问题进行了调查了解。 ４月２５日尼泊尔强震发生后，余震不断；西藏日喀则市境内也先后发生多次３级以上地震，最大震级达到５．９级。部分地区山体滑坡加剧，道路多处阻断，给抗震救灾工作带来极大影响。 在吉隆县，强震导致吉隆镇到吉隆口岸的道路两侧发生２０余处、长达１４公里山体滑坡，形成多处堰塞湖，交通完全中断，１８０多人被困。 在聂拉木县，县城到樟木口岸道路两侧发生１０余处、３０多公里的山体滑坡和泥石流，近６０００人被困…… 西藏自治区人民政府新闻办公室发布的消息称，截至２８日１２时，地震已造成西藏境内死亡２５人、失踪４人、３８３人受伤，倒塌房屋２５１１户、受损房屋２４７９７户，８２座寺庙受损，近３０万人不同程度受灾。 首要困难仍然是交通阻塞。强震引发的山体滑坡、塌方、泥石流等地质灾害，导致重灾的吉隆、聂拉木、定日等县多处公路被堵塞，交通中断，一些偏远的乡镇和村落至今处于“孤岛”状态。 其次，通信不畅。强震导致西藏重灾区的吉隆、聂拉木、定日等多地通信中断。２８日１９时，中国移动西藏公司宣布，中国移动在西藏震区所有县、乡所在地的移动通信全部抢通。然而，在一些偏远的受灾村落，目前仅能靠卫星电话与外界联系，通话时间、质量等都无法保证。 第三，部分重灾区救灾物资仍然不足。记者了解到，灾区交通不畅严重影响救灾物资的运输，在一些道路中断或时断时通的偏远地方，当地所储存的食品、饮用水仅能维持几日，帐篷尤其缺乏，依靠直升机空运救灾物资。 另外，地震发生以来，灾区雨雪天气时有发生，对受灾群众来说无异于雪上加霜。西藏气象台最新消息，从２８日夜间开始，地震灾区降水强度逐渐增大，３１８国道聂拉木段高海拔路段有积雪结冰，高海拔地区雪较厚，需防范余震引发的雪崩、山体滑坡等次生灾害。 ２８日１６时４３分，受尼泊尔地震波及而中断３天多的西藏聂拉木县至樟木镇的公路，全线打通，一度有６０００余名群众被困其中的“孤岛”不再，抢修现场一片欢腾。这也标志着西藏的抗震救灾工作取得了突破性进展。 “生命线”的抢通艰难异常。由于该路段平均海拔在４０００米以上，山高沟深，地质结构复杂，地质灾害频发，公路作业面十分狭窄，加之余震不断，风雪交加，给道路抢通工作带来极大困难。 在道路打通之前，徒步进入樟木镇“新华视点”记者看到，全镇受灾严重，９５％以上房屋倒塌或不同程度受损，受灾群众都被集中在几个空旷地带的安置点上，一排排帐篷中，还有临时医疗点。 聂拉木县县委副书记李冬说，为在困难的条件下保障受灾群众的基本生活，全镇采取食品、饮用水集中配发措施，除本地居民外，滞留当地的外籍游客、商人也得到了必要的生活保障。镇上约有１５名伤员情况较为严重，之前医护人员已为伤员做出初步处理，等待进一步救治。 “刺耳的尖叫、忙乱的脚步，散发恐慌的氛围，群众嘶哑着呼喊自己的孩子。”这是吉隆县热索桥联检站２５日１４时１１分的景象。 ４月２６日１６时，国家减灾委、民政部将先前启动的国家Ⅳ级救灾应急响应紧急提升至Ⅲ级，由８部门组成的国务院救灾工作组于当晚出发赶赴灾区，察看灾情，慰问灾区干部群众和救援人员，协助和配合地方政府开展抗震救灾工作。 西藏自治区卫计委常务副主任王寿碧２８日说，截至目前，西藏卫生部门已派出７支医疗队、５支卫生防控队，共１６０余人在灾区进行医疗防控工作，累计巡诊诊治伤病群众６０００余人。 雪崩发生时，我国登山者恰巧在雪崩区域附近，命悬一线！目前他们已全部撤回日喀则市区，大部分外国登山者也已下撤至大本营安全区域。 “当时我正在冰壁上行走，突然冰壁裂开，幸亏及时下撤拐弯避开了冰裂缝。”福建登山者薛伟回想起珠峰北坡雪崩惊魂一刻，至今仍心有余悸。 据了解，此次雪崩对珠峰南坡大本营造成重大影响。截至目前，已造成中国登山者１人死亡，８人受伤，其中２人重伤，参加国际登山队的１名上海山友失联。中国登山协会和西藏自治区体育局正计划前往珠峰大本营，劝阻外国登山队员，取消北坡春季登山活动。 ——余震频发致震区山体滑坡严重，道路抢通难度大。“一边清理塌方，一边滚落石头，刚刚抢修好的道路又堵上了。”武警交通二支队十二中队装载机操作手罗永祥告诉记者。 ——雨雪天气不利于开展救援。气象预计从２８日夜间开始，地震灾区３１８国道聂拉木段沿线、吉隆县到热索乡沿线、定日至珠峰沿线，降水强度将逐渐增大且高海拔路段有小雨（雪），需防范余震引发的雪崩、山体滑坡等次生灾害。（执笔记者：杨三军，参与采写记者：罗布次仁、边巴次仁、王军、黎华玲、张宸、魏圣曜、许万虎、索朗德吉、刘洪明）

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万博体育手机版登录李大大在慰问电中代表中国政府和人民，向地震灾害中不幸遇难者表示沉痛哀悼，向遇难者家属和受伤人员致以诚挚慰问。 李大大表示，中阿、中巴是近邻，传统友谊深厚。中方对两国人民在地震灾害中的遭遇感同身受，愿向两国提供一切力所能及的支持和援助，帮助受灾人民早日战胜灾害、重建家园。